KONKURENCIJOS TARYBA: BAZINIO BAUDOS DYDŽIO MAŽINIMAS SILPNINS VARTOTOJŲ INTERESŲ APSAUGĄ
Šiandien Seimo Ekonomikos komitetas pritarė verslo organizacijų parengtiems Konkurencijos įstatymo pakeitimams, susijusiems su pažeidėjams skiriamų baudų apskaičiavimo tvarka. Konkurencijos tarybos vertinimu, priėmus siūlomus pakeitimus, būtų apribotos institucijos galimybės už itin pavojingus konkurencijos pažeidimus, tokius kaip karteliai, skirti atgrasančias baudas, nes šių bazinis dydis būtų sumažintas perpus.
Komiteto posėdyje dalyvavusi Konkurencijos tarybos pirmininkė Jolanta Ivanauskienė teigė, jog institucija neprieštarauja, kad tam tikros įstatymo nuostatos, susijusios su baudų apskaičiavimu, būtų tikslinamos ir detalizuojamas, siekiant didesnio aiškumo. Vykstant diskusijai tiek su verslo organizacijomis, tiek su kitomis suinteresuotomis šalimis, anot jos, pavyko suderinti dalį nuostatų ir rasti balansą tarp verslo interesų bei vartotojų apsaugos.
Vis dėlto kai kurie siūlymai, susiję su bazinio baudos dydžio ribojimu, skirti ne reglamentavimo aiškumui padidinti, o gerokai sumažinti baudas konkurenciją ribojančių susitarimų dalyviams, apribojant institucijos galimybę atsižvelgti į ES teisėje įtvirtintus baudų apskaičiavimo kriterijus.
„Konkurencijos taryba nepritaria siūlymui mažinti bazinį baudos dydį pirmajame baudos apskaičiavimo etape. Taip siųstume signalą nesąžiningai dirbančiam verslui, kad galima rizikuoti ir sudaryti konkurenciją ribojančius susitarimus ir uždirbti iš tokio pažeidimo vartotojų sąskaita, nes bauda galėtų siekti tik 5 proc. metinių pajamų. Priminsiu, kad remiantis tarptautiniais ekonomistų skaičiavimais, karteliai prekes ir paslaugas vartotojams pabrangina bent jau 10–15 proc. Sumažinus bazinį baudos dydį, sankcijos už pavojingus kartelinius susitarimus būtų sumažintos kone per pusę“, – akcentavo J. Ivanauskienė ir pridūrė, kad tokiu būdu baudos gali neatsverti vartotojų patiriamos žalos, jiems permokant už prekes ir paslaugas.
Pastarųjų penkerių metų Konkurencijos tarybos darbo patirtis liudija, kad maksimalios baudos, šiuo metu siekiančios iki 10 proc. bendrųjų metinių pasaulinių pajamų, skiriamos vidutiniškai 20 proc. pažeidėjų.
J. Ivanauskienė įspėjo, kad toks ribojimas lemtų ne tik vartotojų interesų pažeidimą, bet ir ES teisės pažeidimo riziką.
„Kaip tik šiuo metu Europos Komisija vertina, ar Lietuva tinkamai perkėlė ES direktyvos, įtvirtinančios konkurencijos institucijos veikimo principus, nuostatas į Konkurencijos įstatymą. Be kai kurių procedūrinių klausimų, šis dabar svarstomas projektas, o ypač ženklus bazinio baudos dydžio mažinimas, mūsų žiniomis, Europos Komisijai kelia abejonių dėl atitikties direktyvos nuostatoms“, – sakė Konkurencijos tarybos pirmininkė ir prašė politikų palaikyti Vyriausybės išvadoje pateiktus subalansuotus pasiūlymus.
Ekonomikos komitetui pritarus verslo organizacijų parengtiems Konkurencijos įstatymo pakeitimams, šie toliau bus svarstomi Seime.
Projekto iniciatorius – Seimo Audito komitetas. Projekto rengėjai – Lietuvos verslo konfederacija, Lietuvos pramonininkų konfederacija, asociacija „Investors’ Forum“ ir Lietuvos prekybos, pramonės ir amatų rūmų asociacija.
