KONKURENCIJOS TARYBA SIŪLO KEISTI VYRIAUSYBĖS NUTARIMĄ, KAD NEBŪTŲ APRIBOTA NOTARŲ KONKURENCIJA, O VARTOTOJAI UŽ JŲ PASLAUGAS GALĖTŲ MOKĖTI MAŽIAU
Vyriausybės nutarimu įtvirtintas teisinis reguliavimas, nustatantis fiksuotus ir minimalius notarų atlyginimų dydžius, turėtų būti keičiamas, kad nebūtų apribota notarų konkurencija, o vartotojai galėtų gauti pigesnes paslaugas. Tokią poziciją Vyriausybės kanceliarijai, Ekonomikos ir inovacijų bei Teisingumo ministerijoms pateikė Konkurencijos taryba.
Institucija savo iniciatyva įvertino Vyriausybės nutarimą, kuriame įtvirtinti fiksuoti notarų atlyginimo dydžiai. Iš esmės toks pat notarų atlyginimo nustatymo principas anksčiau buvo numatytas teisingumo ministro įsakyme, dėl kurio Konkurencijos taryba atliko tyrimą ir 2020 m. konstatavo Konkurencijos įstatymo pažeidimą. Institucija pripažino, kad ministro įsakyme nustačius minimalius ir fiksuotus atlyginimo dydžius, notarai neturėjo galimybės konkuruoti tarpusavyje, taikydami mažesnius įkainius, o klientai – gauti pigesnes paslaugas.
Konkurencijos taryba atkreipė Vyriausybės kanceliarijos, Ekonomikos ir inovacijų bei Teisingumo ministerijų dėmesį, kad tarptautinės organizacijos notarų įkainių fiksavimą ir minimalių dydžių nustatymą vertina kaip konkurenciją ribojančią bei neproporcingą priemonę. Anksčiau keltas abejones, ar notarai laikytini ūkio subjektais, praėjusiais metais galutinai išsklaidė Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT). Remdamasis Europos Sąjungos Teisingumo Teismo išaiškinimu, LVAT nurodė, kad notarai turi būti laikomi ūkio subjektais, kuriems taikomi konkurencijos teisės reikalavimai.
Šiuo metu, pagal pakeistą Notariato įstatymą, įkainiai už notarų atliekamus veiksmus tvirtinami nebe teisingumo ministro įsakymu, o Vyriausybės nutarimu. Nors Konkurencijos taryba nėra įgaliota vertinti, ar Vyriausybės nutarimai atitinka Konkurencijos įstatymo reikalavimus, vis dėlto institucija atkreipia teisės aktų rengėjų dėmesį, kad analogiško pobūdžio notarų įkainiai, kurie, kaip minėta, buvo pripažinti nepagrįstai ir neleistinai ribojančiais konkurenciją, šiuo metu yra įtvirtinti aukštesnės teisinės galios akte – Vyriausybės nutarime.
Konkurencijos taryba pasiūlė keisti Vyriausybės nutarimą ir nustatyti tik maksimalius notarų atlyginimo dydžius. Atsisakius fiksuotų ir minimalių atlyginimo dydžių, nebebūtų ribojama notarų konkurencija: jie paslaugas galėtų siūlyti už mažesnius įkainius, nei patvirtinti Vyriausybės nutarimu, o vartotojai būtų apsaugoti nuo pernelyg aukštų paslaugų kainų.
