KONKURENCIJOS TARYBA SIŪLO PVM LENGVATAS PAPILDOMAI ĮVERTINTI KONKURENCIJOS IR VALSTYBĖS PAGALBOS ASPEKTU
Priėmus Pridėtinės vertės mokesčio (PVM) įstatymo pakeitimo projektus, gali būti sudarytos nevienodos verslo veikimo rinkoje sąlygos. Tokią nuomonę Seimui pateikė Konkurencijos taryba ir pasiūlė projektų rengėjams papildomai įvertinti, ar minėtas reguliavimo poveikis būtų priimtinas ir proporcingas siekiamiems tikslams. Institucija taip pat rekomendavo sprendimų priėmėjams apie mokesčio lengvatas pranešti Europos Komisijai, kad būtų išvengta neteisėtos valstybės pagalbos rizikos.
Vienu PVM įstatymo pakeitimo projektu numatoma taikyti lengvatinį 5 proc. PVM tarifą Lietuvoje parduodamiems šviežiems vaisiams, daržovėms ir uogoms. Konkurencijos taryba Seimo Kaimo reikalų komitetui adresuotame rašte nurodo, kad lengvatinis PVM tarifas nebūtų taikomas perdirbtiems, pavyzdžiui, šaldytiems, minimiems produktams. Tad prekiaujantieji šiais produktais galėtų atsidurti mažiau palankioje padėtyje nei verslai, kurie naudotųsi PVM lengvata.
Kitu PVM įstatymo pakeitimo projektu siūloma nustatyti lengvatinį PVM tarifą ekologiškiems produktams, taip pat – pagal nacionalinę maisto kokybės sistemą pagamintiems produktams, kurie būtų naudojami maisto gamybai valstybės ir savivaldybių finansuojamose švietimo, sveikatos priežiūros, socialinės globos ir kt. įstaigose. Institucijos nuomone, nurodytas paslaugas (pavyzdžiui, sveikatos priežiūros) teikiantiems privatiems verslams lengvatinis PVM tarifas, įsigyjant maisto produktus, nebūtų taikomas, todėl didesni kaštai galėtų pabloginti jų veiklos sąlygas.
Be to, Konkurencijos tarybos vertinimu, atsižvelgiant į tai, kad lengvatinis PVM tarifas būtų taikomas tik produktams, kuriems suteiktas nacionalinis sertifikatas, toks reguliavimas galimai būtų papildoma kliūtis produktų tiekėjams, galintiems pasiūlyti tapačios kokybės maisto produktų, tačiau nesertifikavusiems savo produkcijos pagal šias taisykles. „Ši nuostata galėtų privilegijuoti vietos gamintojus kitų gamintojų atžvilgiu ir sudaryti skirtingas konkurencijos sąlygas“, – teigiama institucijos rašte.
Pritardama PVM įstatymo projekto tikslui prisidėti prie visuomenės sveikatos gerinimo, Konkurencijos taryba siūlo papildomai įvertinti visas aplinkybes, kad būtų nustatyta, ar pasirinktos priemonės yra optimalios ir tikėtina jų nauda atsveria galimą neigiamą įtaką konkurencijos sąlygoms.
Konkurencijos taryba atkreipė įstatymų leidėjo dėmesį ir į tai, kad konkurencijos principas yra integrali ES mokesčių teisės dalis, o šiuo aspektu vertinimą galėtų pateikti Finansų bei Teisingumo ministerijos.
Kadangi dėl planuojamų patvirtinti PVM lengvatų galimai naudą gautų tik tam tikra veikla užsiimantys verslai, Konkurencijos taryba rekomenduoja apie tai pranešti Europos Komisijai, kad būtų išvengta rizikos, susijusios su neteisėta valstybės pagalba.
