KONKURENCIJOS TARYBOS VEIKLA ATNEŠĖ PER 21 MLN. EURŲ TIESIOGINĖS NAUDOS VARTOTOJAMS 

Konkurencijos taryba 2023–2025 m. laikotarpiu kasmet sukūrė vidutiniškai 21,3 mln. Eur tiesioginės tikėtinos naudos, t. y. vienas euras, skirtas institucijos veiklai, virto 6,3 euro tiesiogine nauda vartotojams. Netiesioginės naudos rodikliai minėtu laikotarpiu – kelis kartus didesni.

Tiesioginės naudos vertinimo rodiklis atspindi sutaupymus, tikėtina, atitenkančius vartotojams sumažėjus ar nepadidėjus kainoms dėl institucijos priimtų sprendimų, pavyzdžiui, nutraukus konkurenciją ribojančius įmonių ir viešųjų subjektų veiksmus, uždraudus verslo įmonių susijungimus arba juos leidus su įsipareigojimais.

2025 m. dalį tikėtinos tiesioginės naudos vartotojams sukūrė Konkurencijos tarybos atlikta automobilių garantinio aptarnavimo stebėsena, po kurios Lietuvoje veikiančios atstovybės pakeitė praktiką ir sudarė galimybes klientams techninę priežiūrą gamintojo garantijos laikotarpiu atlikti ir nepriklausomuose autoservisuose. Naudą kūrė ir institucijos duoti du leidimai, verslui prisiėmus įsipareigojimus pašalinti neigiamas koncentracijų pasekmes draudimo ir kelių atitvarų sistemų sektoriuose, bei sprendimas neduoti leidimo dviejų naujienų portalų jau įgyvendintam sandoriui, po ko vienas iš portalų buvo parduotas. Apskaičiuojant naudos rodiklį, įvertinta ir aktyvi institucijos veikla teisėkūros srityje, pavyzdžiui, Krašto apsaugos ministerija, atsižvelgusi į institucijos pastabas dėl vykdomų pirkimų be konkurencingos procedūros, sudarė galimybę juose dalyvauti didesniam skaičiui tiekėjų, todėl prekės buvo įsigytos palankesnėmis kainomis. 

Konkurencijos tarybos pirmininkė Jolanta Ivanauskienė pabrėžė, kad tiesioginės naudos vertinimas neapima visos institucijos veiklos. Nėra vertinama nauda vartotojams, kuri atsiranda, pavyzdžiui, dėl Mažmeninės prekybos įmonių nesąžiningų veiksmų draudimo įstatymo bei Internetinių tarpininkavimo paslaugų ir interneto paieškos sistemų priežiūros įstatymo priežiūros, konkurencijos kultūros sklaidos tarp verslo atstovų ir valdžios institucijų, švietėjiškos veiklos. 

Į tiesioginės naudos skaičiavimus nėra įtraukiamos ir institucijos paskirtos baudos už įstatymų pažeidimus, tačiau finansinės sankcijos veikia atgrasančiai nuo panašių pažeidimų padarymo, ir atgrasomasis Konkurencijos tarybos veiklos poveikis, kurį institucija skaičiuoja antrus metus iš eilės, yra reikšmingai didesnis už tiesioginę naudą. 

„Atgrasomasis institucijos sprendimų poveikis taip pat kuria ekonominę, nors ir netiesioginę, naudą, nes skatina įmones nesiimti neteisėtų veiksmų, o jei tokie vykdomi – nutraukti galimą pažeidimą. Taigi atgrasomasis poveikis yra ne mažiau svarbus, o gal net svarbesnis nei tiesioginė institucijos kuriama nauda“, – sakė J. Ivanauskienė.

Lietuvos verslo įmonių ir teisininkų, dirbančių konkurencijos teisės srityje, prieš dvejus metus atlikta apklausa atskleidė, kad viena uždrausta ar leista su įsipareigojimais koncentracija vidutiniškai atgrasė nuo 2,6 galimai probleminių sandorių, o atgrasymo mastas (koeficientas) draudžiamų susitarimų atveju siekia 46,4, t. y. vienas institucijos priimtas pažeidimo sprendimas atgraso nuo beveik pusės šimto galimų draudžiamų susitarimų.

Konkurencijos tarybos skaičiavimu, netiesioginė nauda vartotojams dėl atgrasomojo poveikio (draudžiamų susitarimų ir koncentracijų) 2023–2025 m. galėtų būti iki 188 mln. Eur., o santykis su biudžetu – siekti 1:56, t. y. 1 euras, skirtas institucijos veiklai, atnešė iki 56 eurų tikėtinos netiesioginės naudos vartotojams.

Priminsime, kad tiesioginę naudą Konkurencija taryba skaičiuoja nuo 2011 m., remdamasi Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos metodika. Institucija siekia, kad jos vidutinio metinio trejų metų biudžeto ir vidutinės metinės trejų metų tiesioginės tikėtinos naudos vartotojams santykis būtų ne mažesnis kaip 1:5. Vis dėlto rodiklio reikšmė gali būti mažesnė, jeigu Konkurencijos taryba vykdytų veiklą, kuri yra strategiškai reikšminga dėl atgrasomojo poveikio, teisinio tikrumo, institucijos galimybių atlikti savo funkcijas užtikrinimo ar sektoriaus svarbumo, bet pagal minėtą metodiką galimai sukuria mažiau ar nekuria tiesioginės ekonominės naudos vartotojams.

Visus Konkurencijos tarybos veiklos poveikio vertinimus galima rasti institucijos svetainėje.