PLANUOJAMI LAIVYBOS VERSLO REGULIAVIMO POKYČIAI GALI PAVEIKTI KONKURENCIJĄ

Konkurencijos taryba pateikė išvadas, kad Susisiekimo ministerijos siūlymas nustatyti minimalią bendrosios civilinės atsakomybės draudimo sumos ribą laivyba užsiimančiam verslui ir keisti locmano liudijimo galiojimo sąlygas, galėtų paveikti šio verslo konkurencinę aplinką.

Institucija, įvertinusi Saugios laivybos įstatymo pakeitimo projektą, atkreipė dėmesį, jog siūlymas, kad į laivus ar iš jų krovinius kraunančios ar tokią teisę norinčios įgyti verslo įmonės turi turėti bendrosios civilinės atsakomybės draudimą, kurio suma ne mažesnė nei 200 000 eurų, gali apsunkinti minėtų verslų veiklos tęstinumą ir riboti patekimą ar likimą rinkoje.

Šiuo metu galiojančiame įstatyme minimali šių verslų bendrosios civilinės atsakomybės draudimo riba nėra nustatyta.

Kitas siūlymas panaikinti locmano liudijimo galiojimą, kai locmanas nevedė laivų į uostą ilgiau kaip 6 mėnesius, o naują liudijimą išduoti tik išlaikius kvalifikacijos įvertinimo egzaminą, Konkurencijos tarybos vertinimu, taip pat gali paveikti konkurenciją.

Institucijos išvadose pabrėžta, jog profesinės veiklos ribojimai turi būti pagrįsti kaip būtini ir proporcingi, tačiau projektų lydimuosiuose dokumentuose nepateikta faktinių duomenų, pagrindžiančių, kad laivų nevedimas ilgiau kaip 6 mėnesius objektyviai mažina locmano kvalifikaciją, o kvalifikacijos įvertinimo egzamino laikymas iš naujo yra proporcinga priemonė.

Teisės aktų projektų rengėjams rekomenduojama atlikti siūlomo reguliavimo poveikio konkurencijai vertinimą. Nustačius reguliavimo tikslus, svarbu apsvarstyti, ar šių tikslų negalima pasiekti mažiau konkurenciją ribojančiomis alternatyvomis ir, jeigu tokių alternatyvų būtų, pasirinkti konkurencijos neribojančią arba ją mažiausiai ribojančią.