- 2005 01 20
- Nutarimo Nr.: 1S-5
- Atsisakyta pradėti tyrimą
Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba (toliau – Konkurencijos taryba) 2005 m. sausio 20 d. tvarkomajame posėdyje išnagrinėjo Vartojimo prekių skyriaus pateiktą informaciją dėl UAB „Innovation Computer Group“ Konkurencijos tarybai adresuotame prašyme nurodytų IĮ „GMR“ veiksmų atitikties Reklamos įstatymo 5 str. reikalavimams.
Konkurencijos taryba n u s t a t ė:
UAB „Innovation Computer Group“ (toliau – pareiškėja) 2004 m. gruodžio 10 d. Konkurencijos tarybai pateikė prašymą pradėti tyrimą dėl IĮ „GMR“ konkurenciją ribojančių veiksmų.
Pareiškėja nurodo, jog IĮ „GMR“, kurios veikla – video reklamos transliacija per plazminius ekranus Lietuvos didžiuosiuose prekybos centruose, reklamuoja savo paslaugas siuntinėdama ūkio subjektams reklamą elektroniniu paštu. Pareiškėjos teigimu, minėtoje reklamoje nurodoma, jog „tai nauja terpė Jūsų reklamai! Video „GMR“ yra naujovė ne tik Lietuvos rinkoje, bet ir kaimyninėse šalyse“. Pareiškėja nurodo, jog IĮ „GMR“ siūloma paslauga nėra naujovė, šios paslaugos pradininkai yra „ICG Aktyvios Reklamos Tinklai“ pradėję ją teikti 2003 m. pabaigoje, o IĮ „GMR“ pradėjo savo paslaugą siūlyti 2004 m. spalio mėnesį, todėl nurodymas, kad Video „GMR“ yra naujovė, neatitinka tikrovės. Pareiškėja taip pat nurodo, jog minėtoje reklamoje teigiama, kad „GMR“ diegiama prekybos centruose, degalinėse ir kitose, dideliais žmonių srautais pasižyminčiose vietose“, „be komercinės reklamos, transliuojamos šios informacinės rubrikos: LNK naujienos, LNK orų prognozės, koncertų anonsai, kino premjeros, teatrų repertuaras“. Pareiškėjos teigimu, tai neatitinka tikrovės, nes IĮ „GMR“ siuntė ūkio subjektams pasiūlymus, reklamuodama savo paslaugas, kai realiai tokių paslaugų dar neteikė.
Remdamasi išdėstytu, pareiškėja teigia, jog IĮ „GMR“ reklamoje pateikiami teiginiai yra neteisingi ir klaidina reklamos vartotojus. Pareiškėja taip pat teigia, jog minėtoje reklamoje praleista informacijos dalis, kurios pateikimas, atsižvelgiant į kitą šioje reklamoje pateikiamą informaciją, būtinai reikalingas vartotojų klaidinimui išvengti - IĮ „GMR“ dar nepradėjusi teikti šios paslaugos, siūlo, reklamuoja ją. Žinodami, kad IĮ „GMR“ yra visai neseniai įkurta įmonė ir savo paslaugų dar neteikia tiek plačiai, kiek reklamuoja, pareiškėjos teigimu, reklamos vartotojai galbūt rinktųsi kitą paslaugos teikėją.
Pareiškėjos teigimu, tokia reklama dėl savo klaidinančio pobūdžio gali paveikti reklamos vartotojų ekonominį elgesį ir dėl šių priežasčių kenkia ar gali pakenkti UAB „Innovation Computer Group“ galimybėms konkuruoti, kadangi reklamuojama paslauga tapati „ICG Aktyvios Reklamos Tinklai“ paslaugai.
Konkurencijos taryba k o n s t a t u o j a:
Reklamos įstatymo 2 str. 4 d. nurodyta, kad klaidinančia reklama laikoma reklama, kuri bet kokiu būdu, įskaitant ir jos pateikimo būdą, klaidina arba gali suklaidinti asmenis, kuriems ji skirta arba kuriuos ji pasiekia, ir kuri dėl savo klaidinančio pobūdžio gali paveikti jų ekonominį elgesį arba kuri dėl šių priežasčių pakenkia ar gali pakenkti kito asmens galimybėms konkuruoti. Spręsdama, ar reklama yra klaidinanti, Konkurencijos taryba vadovaujasi teisingumo, išsamumo ir pateikimo kriterijais, numatytais Reklamos įstatymo 5 str. 2 d. Remiantis teisingumo kriterijumi, reklamoje pateikiami teiginiai yra neteisingi, jeigu reklamos davėjas negali pagrįsti šių teiginių teisingumo jos naudojimo metu. Remiantis išsamumo kriterijumi, reklamoje pateikiamainformacija yra neišsami, jeigu praleista tam tikra informacijos dalis, kurios pateikimas, atsižvelgiant į kitą toje reklamoje pateikiamą informaciją, būtinai reikalingas reklamos vartotojų suklaidinimui išvengti.
Aukščiau minėtoje reklamoje nurodoma, jog tai nauja terpė Jūsų reklamai; Video „GMR“ yra naujovė ne tik Lietuvos rinkoje, bet ir kaimyninėse šalyse. Remiantis pareiškėjos pateikta informacija, video reklamos transliacijos per plazminius ekranus paslauga pradėta teikti 2003 m. pabaigoje, t. y. atsirado pakankamai neseniai, todėl pagrįstai gali būti laikoma naujove. Pažymėtina, kad pati pareiškėja, reklamuodama analogiškas savo teikiamas paslaugas, iki šiol nurodo, jog tai yra naujovė. Atsižvelgiant į išdėstytą, nėra pagrindo minėto teiginio vertinti kaip neteisingo.
Tai, jog IĮ „GMR“ reklamoje nurodė, jog video „GMR“ diegiama prekybos centruose, degalinėse ir kitose, dideliais žmonių srautais pasižyminčiose vietose; be komercinės reklamos, transliuojamos šios informacinės rubrikos: LNK naujienos, LNK orų prognozės, koncertų anonsai, kino premjeros, teatrų repertuaras, nors IĮ „GMR“, kaip nurodo pareiškėja, tokių paslaugų dar neteikė, nesuteikia pagrindo vertinti šių teiginių kaip neteisingų, nes reklamoje nėra nurodoma, jog ši paslauga jau yra teikiama. Be to, net ir nustačius, jog reklamos skleidimo metu IĮ „GMR“ reklamuojamų paslaugų dar neteikė, o reklamos vartotojai dėl minėtoje reklamoje nurodomos informacijos susidarė nuomonę, jog reklamos skleidimo metu IĮ „GMR“ jau teikė šias paslaugas, nėra pagrindo teigti, jog tokia reklama galėtų suklaidinti reklamos vartotojus, t. y. paveikti jų ekonominį elgesį.
Kadangi minėtoje reklamoje nurodoma, jog reklamuojama paslauga yra naujovė, t. y. atsirado pakankamai neseniai, be to, reklamoje nurodomos tik vietos, kuriose diegiamos paslaugos, tačiau nenurodoma, kiek tokių vietų yra ar bus, t. y. paslaugų teikimo mastas nenurodomas, nėra pagrindo teigti, jog dėl minėtoje reklamoje pateiktos informacijos reklamos vartotojai gali suprasti, kad IĮ „GMR“ įmonė yra įkurta seniai ir savo paslaugas teikia plačiu mastu. Todėl laikytina, kad minėtoje reklamoje praleista informacija apie tai, jog IĮ „GMR“ yra visai neseniai įkurta įmonė, bei tai, kaip plačiai ši įmonė teikia savo reklamuojamas paslaugas, atsižvelgiant į kitą minėtoje reklamoje pateikiamą informaciją, nėra būtina reklamos vartotojų suklaidinimui išvengti.
Remiantis tuo, kas išdėstyta, nėra pakankamo pagrindo aukščiau minėtų IĮ „GMR“ veiksmų vertinti kaip klaidinančios reklamos.
Vadovaudamasi Reklamos įstatymo 5 str., 17 str. 2 d., 19 str. 1 d., Konkurencijos įstatymo 25 str. 4 d. 5 p.,
Konkurencijos taryba n u t a r i a:
Atsisakyti pradėti tyrimą dėl IĮ „GMR“ veiksmų atitikties Reklamos įstatymo 5 straipsnio reikalavimams.
Pirmininkas Rimantas Stanikūnas
