DĖL UAB „PRAMOGŲ PLANETA“ VEIKSMŲ ATITIKTIES LIETUVOS RESPUBLIKOS REKLAMOS ĮSTATYMO REIKALAVIMAMS

Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba (toliau – Konkurencijos taryba), susidedanti iš Konkurencijos tarybos pirmininko Rimanto Stanikūno;

Konkurencijos tarybos narių: Jūratės Šovienės, Vytauto Kavaliausko, Jono Rasimavičiaus, Sigito Cemnolonskio;

sekretoriaujant Zitai Balsienei;

dalyvaujant Konkurencijos tarybos administracijai: Aurimui Jankauskui, Vytautui Gliebui, Elenai Navickaitei, Elonui Šatui;

dalyvaujant UAB „Pramogų planeta“ atstovui Remigijui Knabikui;

viešame posėdyje išnagrinėjo klausimą dėl UAB „Pramogų planeta“ veiksmų atitikties Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo reikalavimams.

Konkurencijos taryba n u s t a t ė:

Tyrimas pradėtas 2007-06-21 nutarimu Nr. 1S-74 Konkurencijos tarybos iniciatyva, Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos persiųsto suklaidinto vartotojo pareiškimo pagrindu.

Tyrimo metu nustatyta, kad 2007 m. kovo 1, 8, 15, 22, 29 bei balandžio 5 dienomis savaitraštyje „Laisvalaikis“, 2007 m. kovo 6, 20, 23, 30 dienomis laikraštyje „Vakaro žinios“ bei 2007 m. kovo 14 d dienraščio „Respublika“ priede „Gyvenimas“ skelbtoje renginio „Scorpions World Tour 2007“ reklamoje buvo nurodoma, kad su „Laisvalaikio“ klubo nuolaidų kortele dviem bilietams į renginį yra taikoma 15 procentų nuolaida.

Nustatyta, kad vartotojui perkant bilietus ir pateikus „Laisvalaikio“ klubo nuolaidų kortelę, nuolaida dviem bilietams nebuvo suteikta, kadangi nuolaida, pateikus „Laisvalaikio“ klubo kortelę, buvo pradėta taikyti nuo 2007 m. kovo 9 d.

Nustatyta, kad UAB „Pramogų planeta“ yra nagrinėjamos reklamos davėja.

Tyrimo išvados, kuriose UAB „Pramogų planeta“ reklamoje naudotą reklaminį teiginį siūloma pripažinti klaidinančiu, buvo išsiųstos minėtai bendrovei. Bendrovė pastabų į pateiktą pranešimą nepateikė.

Viešo posėdžio metu UAB „Pramogų planeta“ atstovas nurodė, kad UAB „Tiketa“, kuri platino bilietus, buvo informuota, nuo kada turi būti taikoma nuolaida. Nurodė, kad paprastai nuolaidos pradedamos taikyti nuo tada, kai pasirodo reklama. Nurodė, vartotojui pinigai buvo grąžinti UAB „Tiketa“ iniciatyva, todėl UAB „Pramogų planeta“ apie minėtą faktą sužinojo tik gavusi Konkurencijos tarybos raštą. Teigė, kad nusiskundimas buvo tik iš vieno piliečio, nors paprastai „Laisvalaikio“ kortelės turėtojai yra aktyvūs ir perka daug bilietų. Mano, kad nuolaida nebuvo suteikta per apsirikimą.

Konkurencijos taryba k o n s t a t u o j a:

Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 5 straipsnis draudžia naudoti klaidinančią reklamą. Pagal Reklamos įstatymo 2 straipsnio 4 dalį klaidinančia reklama pripažįstama tokia reklama, kuri bet kokiu būdu, įskaitant ir jos pateikimo būdą, klaidina arba gali suklaidinti asmenis, kuriems ji skirta arba kuriuos ji pasiekia, ir kuri dėl savo klaidinančio pobūdžio gali paveikti jų ekonominį elgesį, arba kuri dėl šių priežasčių pakenkia ar gali pakenkti kito asmens galimybėms konkuruoti. Atsižvelgus į tai, siekiant nustatyti, ar reklamos metu pateikta informacija yra klaidinanti reklama, būtina nustatyti šių aplinkybių visumą: pirma, ar pateikta informacija yra reklama pagal Reklamos įstatymo 2 straipsnio 7 dalį, antra, ar reklama klaidina ar gali suklaidinti reklamos vartotojus ir asmenis, kuriems ji yra skirta arba kuriuos pasiekia, ir, trečia – ar klaidinanti reklama gali paveikti vartotojo ekonominį elgesį.

Pagal Reklamos įstatymo 2 straipsnio 7 dalį reklama yra laikoma bet kokia forma ir bet kokiomis priemonėmis skleidžiama informacija, susijusi su asmens komercine-ūkine, finansine ar profesine veikla, skatinanti įsigyti prekių ar naudotis paslaugomis, įskaitant nekilnojamojo turto įsigijimą, turtinių teisių ir įsipareigojimų perėmimą.

UAB „Pramogų planeta“ veikla – renginių organizavimas, o bendrovės organizuoto renginio „Scorpions World Tour 2007“ reklama, kurioje nurodoma, kad su „Laisvalaikio“ klubo nuolaidų kortele dviem bilietams į renginį yra taikoma 15 procentų nuolaida, yra tiesiogiai susijusi su pastarosios vykdoma veikla ir skatina naudotis jos teikiamomis paslaugomis, todėl laikytina reklama, kaip tai apibrėžta Reklamos įstatymo 2 straipsnio 7 dalyje.

Pagal nusistovėjusią teismų praktiką, sprendžiant, ar reklama yra klaidinanti pagal Reklamos įstatymo 2 straipsnio 4 dalyje esantį klaidinančios reklamos apibrėžimą, Konkurencijos tarybai, remiantis protingumo kriterijumi, pakanka nustatyti asmens suklaidinimo galimybę, o ne konkretų suklaidinimo faktą. Be to, spręsdama klausimą dėl reklamos pripažinimo klaidinančia, Konkurencijos taryba vadovaujasi Reklamos įstatymo 5 straipsnio 2 dalyje numatytais kriterijais, šiuo atveju - išsamumo kriterijumi. Remiantis išsamumo kriterijumi, reklamoje pateiktus reklaminius teiginius galima pripažinti neišsamiais, jeigu praleidžiama tam tikra informacijos dalis, kurios pateikimas, atsižvelgiant į kitą toje reklamoje pateikiamą informaciją, būtinai reikalingas reklamos vartotojų suklaidinimui išvengti. Ar pakanka reklamoje pateikiamų teiginių teisingumą pagrindžiančių duomenų, sprendžiama atsižvelgiant į kiekvieną konkretų atvejį.

2007 m. gegužės 18 d. rašte UAB „Pramogų planeta“ patvirtino, kad nuolaida bilietams į renginį „Scorpions World Tour 2007“ pateikus „Laisvalaikio“ klubo kortelę buvo pradėta taikyti tik nuo 2007 m. kovo 9 d., nors pati reklama pradėta platinti nuo 2007 m. kovo 1 d. Kadangi nagrinėta reklama buvo skleista 2007 m. kovo 1, 8, 15, 22, 29 bei balandžio 5 dienomis savaitraštyje „Laisvalaikis“, 2007 m. kovo 6, 20, 23, 30 dienomis laikraštyje „Vakaro žinios“ bei 2007 m. kovo 14 d. dienraščio „Respublika“ priede „Gyvenimas“, konstatuotina, kad 2007 m. kovo 1 bei 8 dienomis savaitraštyje „Laisvalaikis“ ir 2007 m. kovo 6 dieną dienraštyje „Vakaro žinios“ skleista reklama buvo klaidinanti.

Reklamos įstatymo 5 straipsnio 3 dalyje numatyta, jog kai sprendžiama, ar reklama klaidinanti, ypač reikia atsižvelgti į joje esančią informaciją apie prekių įsigijimo sąlygas, o būtent – kainą ar jos apskaičiavimo būdą. Nagrinėjamu atveju laikytina, kad minėtas reklaminis teiginys gali suklaidinti reklamos vartotoją dėl galutinės paslaugos kainos ir paveikti jo ekonominį elgesį, t.y. sprendimus ar veiksmus, susijusius su paslaugos įsigijimu, kadangi reklamoje nurodoma nuolaida yra svarbus veiksnys, skatinantis reklamos vartotoją įsigyti bilietus į renginį. Reklamoje nebuvo nurodyta sąlyga, kad pateikus „Laisvalaikio“ klubo kortelę nuolaida bilietui bus suteikiama tik nuo tam tikros datos –nuo 2007 m. kovo 9 d. Reklamoje nepateikus šios informacijos, reklamos vartotojas pagristai galėjo tikėtis, kad perkančiam bilietą į minėtą renginį ir pateikusiam „Laisvalaikio“ klubo kortelę gaus 15 procentų nuolaida dviem bilietams jau nuo 2007 m. kovo 1 d. Tikėtina, kad žinodamas visą reklamoje turėjusią būti informaciją, reklamos vartotojas būtų pasirinkęs kitą elgesio būdą – pirkęs bilietus į koncertą kitą dieną ar iš viso nebūtų pirkęs bilietų.

Tyrimo metu surinkta informacija įrodo, kad UAB „Pramogų planeta“ iniciatyva ir interesais buvo skelbta aukščiau paminėta reklama – bendrovė 2007 m. gegužės 18 d. raštu patvirtino, kad yra nagrinėjamos reklamos davėja. Reklamos įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje yra numatyta, kad reklamos davėjas už klaidinančios reklamos naudojimą atsako tuo atveju, jei jis neįrodo, kad šio įstatymo nuostatos buvo pažeistos ne dėl jo kaltės. Kadangi bendrovė neįrodė, kad Reklamos įstatymo 5 straipsnio nuostatos buvo pažeistos ne dėl jos kaltės – šiam ūkio subjektui tenka atsakomybė dėl klaidinančios reklamos skleidimo.

Reklamos įstatymo 22 straipsnio 10 dalis numato, kad už Reklamos įstatymo pažeidimą skiriamos baudos dydis priklauso nuo pažeidimo pobūdžio, pažeidimo trukmės ir masto, atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių. Nustatydama baudos dydį Konkurencijos taryba vadovavosi tuo, kad UAB „Pramogų planeta“ reklama pagal savo pobūdį buvo klaidinanti reklama, kuri galėjo suklaidinti ir suklaidino reklamos vartotojus ir galėjo paveikti bei paveikė jų ekonominį elgesį. Buvo atsižvelgta į vidutinę pažeidimo trukmę (2007 m. kovo 1, 8 (savaitraštyje „Laisvalaikis“) bei 6 dienomis), didelį reklamos skleidimo mastą (reklama buvo skleidžiama dienraštyje „Vakaro žinios“, kurio tiražas reklamos platinimo metu buvo apie 50 tūkst. egzempliorių ir savaitraštyje „Laisvalaikis“, kurio tiražas 50 tūkst. egzempliorių)

Nustatant baudos dydį taip pat buvo atsižvelgta į tai, kad bendrovė pripažino padarius pažeidimą, vartotojui buvo atlyginta patirta žala, kas laikytina atsakomybę lengvinančiomis aplinkybėmis.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 5 straipsniu, 19 straipsnio 2 dalies 1 ir 6 punktais, 22 straipsnio 1, 10 ir 11 dalimis,

Konkurencijos taryba n u t a r i a:

1. Pripažinti UAB „Pramogų planeta“ 2007 m. kovo 1 bei 8 dienomis savaitraštyje „Laisvalaikis“ ir 2007 m. kovo 6 dieną dienraštyje „Vakaro žinios“ skelbtą renginio „Scorpions World Tour 2007“ reklamą, kurioje nurodoma, kad su „Laisvalaikio“ klubo nuolaidų kortele dviem bilietams į renginį yra taikoma 15 procentų nuolaida, klaidinančia reklama.

2. Už klaidinančios reklamos naudojimą skirti UAB „Pramogų planeta“ 1000 Lt (vieno tūkstančio litų) piniginę baudą.

3. Įpareigoti UAB „Pramogų planeta“ per 14 dienų nuo šio nutarimo rezoliucinėje dalyje nurodyto įpareigojimo įvykdymo informuoti Konkurencijos tarybą apie įvykdymą ir pateikti tai patvirtinančius įrodymus.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo įteikimo dienos ar rezoliucinės dalies paskelbimo leidinio „Valstybės žinios“ priede „Informaciniai pranešimai“ gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

 

Pirmininkas Rimantas Stanikūnas