- 2002 01 24
- Nutarimo Nr.: 4
- Nutrauktas tyrimas
Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba 2002 m. sausio 24 d. tvarkomajame posėdyje išnagrinėjo Paslaugų skyriaus pranešimą „Dėl AB „Lietuvos telekomas“ veiksmų atitikimo Konkurencijos įstatymo 9 straipsnio nuostatas.
Konkurencijos taryba n u s t a t ė:
Tyrimo iniciatoriaus VĮ „Infostruktūra“ pareiškime nurodyta, kad AB „Lietuvos telekomas“, nuo 2001 m. sausio 1 d. pakeisdama interneto paslaugų komutuojama linija tarifus, kitiems interneto paslaugų teikėjams galėjo sudaryti nepalankias sąlygas teikti šias paslaugas ir taip varžyti jų galimybes veikti atitinkamoje rinkoje bei prašė išsiaiškinti ar bendrovė tokiais veiksmais nepažeidė Konkurencijos įstatymo.
Pareiškėjo nuomone, AB „Lietuvos telekomas“, kaip vienintelis interneto paslaugų komutuojamomis telefono linijomis prieigos teikėjas, pakeitęs prisijungimo prie interneto tinklo komutuojama telefono linija tarifus, kitiems interneto paslaugų teikėjams nepaliko galimybės konkuruoti šioje paslaugų rinkoje ir nesudarė galimybės gauti bent minimalų pelną.
Tyrimo metu Paslaugų skyrius nustatė, kad AB „Lietuvos telekomas“, lyginant su kitais IPT, užima ypatingą vietą, kadangi ji yra interneto paslaugų komutuojama telefono linija teikėja ir telekomunikacijų (prisijungimo) paslaugų, būtinų šiai paslaugai teikti kitiems IPT, teikėja. Kadangi AB „Lietuvos telekomas“ turi teisę iki 2002 m. gruodžio 31d. būti vieninteliu bendrojo fiksuoto telefono ryšio operatoriumi ir bendrojo fiksuoto telefono ryšio paslaugų teikėja ir kitas toks tinklas šalyje dar nesukurtas, tai neabejotinai ji dominuoja teikiant prisijungimo paslaugas interneto paslaugų teikėjams.
AB „Lietuvos telekomas“ 2000 m. gruodžio 15 d. raštais kreipėsi į 29 IPT (VĮ „Infostruktūra“ raštas Nr. 01 - 1161) siūlydama aptarti naujai pristatytų interneto paslaugų teikimo galimybes savo klientams ir prašydama paskirti asmenį, turintį įgaliojimus spręsti derybų metu iškilusius klausimus.
Sutartys dėl interneto paslaugų teikimo per bendrąjį fiksuoto telefono ryšio tinklą ir EPT tinklą, kuri suteikia galimybę vartotojams gauti prieigos prie interneto komutuojama linija paslaugą, buvo sudarytos su trimis IPT: UAB „Bitė GSM (2001 m. sausio 31 d.), UAB „Omnitel“ (2001 m. kovo 22d.) ir UAB „Delfi Internet“ (2001 m. sausio 22 d.). Mokesčių dydžiai ir paslaugų teikimo sąlygos su IPT buvo suderinti ir nustatyti vienodi.
Kitos įmonės ir bendrovės teikti paslaugas komutuojama linija su AB „Lietuvos telekomas“ sutarčių nesudarė.
Konkurencijos taryba k o n s t a t u o j a:
Interneto paslaugų teikimas vartotojams komutuojama linija pagal sudarytas sutartis su AB „Lietuvos telekomas“, kuomet vartotojai atsiskaito pagal minutės tarifą už laiką, praleistą internete, šių bendrovių duomenimis, sudaro sąlygas rentabiliai veiklai, o atsiskaitant fiksuotu mėnesiniu mokesčiu už paslaugą, teikiamą ne piko metu, išskyrus UAB „Omnitel“, yra nuostolinga. Interneto paslaugų teikėjams, sudariusiems sutartis su AB „Lietuvos telekomas“, teikti vartotojams interneto paslaugas komutuojama linija už fiksuotą mokestį yra naudinga, kadangi kanalai išnaudojami vakare - naktį, kai juridiniai asmenys ir firmos internetu nesinaudoja. Interneto paslaugų teikėjai šiai paslaugai teikti skiria laisvus turimus resursus ne piko metu. Tačiau, jeigu interneto paslaugų teikėjai neturi laisvų pajėgumų, neracionalu juos didinti tik dėl šios paslaugos vartotojų, kadangi vidutinės pajamos, gaunamos iš šių vartotojų, yra mažesnės, negu pajamos už tą pačią paslaugą per mėnesį iš verslo abonentų.
Vertinant atskirų interneto paslaugų teikėjų verslo ypatumus ir galimybes, AB „Lietuvos telekomas“ nustatytos komercinėse derybose su IPT paslaugų teikimo sąlygos ir kainos, sudaro ITP prielaidas teikti vartotojams interneto paslaugas naudingai bei dirbti efektyviai. Minėtos aplinkybės rodo, kad Konkurencijos įstatymo 9 straipsnio reikalavimai pažeisti nebuvo.
Vadovaudamasi Konkurencijos įstatymo 36 straipsnio 1 dalies 3 punktu,
Konkurencijos taryba n u t a r i a:
Nesant įstatymo pažeidimo, tyrimą pagal VĮ „Infostruktūra“ pareiškimą dėl AB „Lietuvos telekomas“ veiksmų, nustatant interneto paslaugų tarifus, atitikimo Konkurencijos įstatymo 9 straipsnio reikalavimus, nutraukti.
Pirmininkas Rimantas Stanikūnas
