DĖL ATSISAKYMO PRADĖTI TYRIMĄ DĖL AB BANKO „HANSABANKAS“, AB DNB NORD BANKAS, NORDEA BANK FINLAND PLC LIETUVOS SKYRIAUS, AB SAMPO BANKAS, AB BANKAS „SNORAS“, AB ŠIAULIŲ BANKAS, AB ŪKIO BANKAS VEIKSMŲ ATITIKTIES LIETUVOS RESPUBLIKOS KONKURENCIJOS ĮSTATYMO 5 STRAIPSNIO REIKALAVIMAMS

Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba (toliau – Konkurencijos taryba) 2006 m. liepos 13 d. tvarkomajame posėdyje išnagrinėjo klausimą dėl atsisakymo pradėti tyrimą dėl AB banko „Hansabankas“, AB DnB NORD bankas, Nordea Bank Finland Plc Lietuvos skyriaus, AB Sampo bankas, AB bankas „Snoras“, AB Šiaulių bankas, AB Ūkio bankas veiksmų atitikties Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo (toliau – Konkurencijos įstatymas) 5 straipsnio reikalavimams.

Konkurencijos taryba n u s t a t ė:

Konkurencijos taryba 2006-05-16 gavo UAB „Kytra ir ko“ prašymą „Dėl AB banko „NORD/LB Lietuva“ (dabartinis banko pavadinimas – AB DnB NORD bankas) neteisėtų veiksmų“, 2006-06-06 – UAB „Kytra ir ko“ prašymą „Dėl AB banko „Hansabankas“, Sampo bankas, Snoro bankas, AB Ūkio bankas, Nordea bankas, AB Šiaulių bankas neteisėtų veiksmų“, 2006-06-15 – UAB „Kytra ir ko“ prašymą „Dėl AB Ūkio bankas neteisėtų veiksmų“. Šiuose prašymuose Konkurencijos tarybos prašoma ištirti, ar komerciniai bankai (toliau – bankai), sudarydami bankams priimtinų turtą ir verslą vertinančių įmonių (toliau – turto vertinimo įmonės) sąrašus, į kuriuos įtraukiamos bendradarbiavimo sutartis su bankais pasirašančios turto vertinimo įmonės, nepažeidė Konkurencijos įstatymo 5 straipsnio reikalavimų.

Konkurencijos taryba savo iniciatyva apklausė 10 Lietuvoje veikiančių bankų. Išanalizavus bankų pateiktą informaciją, nustatyta, kad dauguma bankų turi bankui palankių turto vertinimo įmonių sąrašus, į kuriuos įrašytos bendrovės, pasirašiusios bendradarbiavimo sutartis su bankais. Turtą vertinančių įmonių veiklą reglamentuoja Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymas, kuriame yra išdėstyti bendri reikalavimai įmonėms, užsiimančioms šia veikla, tačiau bankai įmonėms, siekiančioms sudaryti bendradarbiavimo sutartis su banku ir/ar būti įtrauktos į bankui priimtinų turtą vertinančių įmonių sąrašus, dažniausiai nustato papildomus reikalavimus.

Bankų pateiktos informacijos pagrindu galima daryti išvadą, kad bankai įtraukia į bankui priimtinų turtą vertinančių įmonių sąrašus ir/arba pasirašo bendradarbiavimo sutartis tik su turtą vertinančiomis įmonėmis, kurios atitinka banko nustatytus kriterijus, siekdami užsitikrinti, kad turtas įvertintas teisingai ir sumažinti banko finansinę riziką. Bankai yra specifiniai ūkio subjektai ir, atsižvelgiant į tai, kad dažnai vertinamas turtas yra vienintelė kredito užtikrinimo priemonė, bankai turi itin atsakingai įvertinti jiems įkeičiamą turtą. Tuo tikslu bankai turtą vertinančioms įmonėms nustato tokius papildomus kriterijus kaip finansinis įmonės stabilumas, įmonės reputacija, įmonės patirtis ir panašiai. Taip pat, remiantis bankų Konkurencijos tarybai pateikta informacija, daugumoje bankų kreditas gali būti suteiktas ir pateikus kitos, neįtrauktos į bankui priimtinų turto vertinimo įmonių sąrašą, turto vertinimo įmonės vertinimo ataskaitą. Tokiais atvejais dažniausiai turto vertinimo ataskaita papildomai vertinama banke dirbančių turto vertintojų.

Konkurencijos įstatymo 5 straipsnis draudžia visus susitarimus, kuriais siekiama riboti arba kurie riboja ar gali riboti konkurenciją, o susitarimu, vadovaujantis konkurencijos įstatymo 3 straipsnio 10 dalimi laikoma „bet kuria forma (raštu ar žodžiu) dviejų ar daugiau ūkio subjektų sudarytos sutartys arba ūkio subjektų suderinti veiksmai“. Konkurencijos tarybos turimos informacijos nepakanka įtarti, kad bankai ir turto vertinimą atliekančios įmonės sudarytų Konkurencijos įstatymo draudžiamus susitarimus tikslu riboti konkurenciją atitinkamoje rinkoje arba ribojančius ar galinčius riboti, todėl, remiantis surinkta informacija, bankų ir turtą vertinančių įmonių sudaryti susitarimai vertintini kaip ūkio subjektų bendradarbiavimo susitarimai, sudaryti vadovaujantis sutarčių laisvės principu.

Konkurencijos taryba k o n s t a t u o j a:

Konkurencijos tarybos turimos informacijos nepakanka įtarti, kad bankai, sudarydami bendradarbiavimo susitarimus su turtą vertinančiomis įmonėmis, sudarė Konkurencijos įstatymo 5 straipsnio draudžiamus susitarimus, kuriais siekiama riboti konkurenciją atitinkamoje rinkoje.

Vadovaudamasi Konkurencijos įstatymo 25 straipsnio 4 dalies 5 punktu,

Konkurencijos taryba n u t a r i a:

Atsisakyti pradėti tyrimą dėl AB banko „Hansabankas“, AB DnB NORD bankas, Nordea Bank Finland Plc Lietuvos skyriaus, AB Sampo bankas, AB bankas „Snoras“, AB Šiaulių bankas, AB Ūkio bankas veiksmų atitikties Konkurencijos įstatymo 5 straipsnio reikalavimams.

 

Pirmininkas Rimantas Stanikūnas