- 2010 08 26
- Nutarimo Nr.: 1S-147
- Atsisakyta pradėti tyrimą
Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba (toliau – Konkurencijos taryba) 2010 m. rugpjūčio 26 d. tvarkomajame posėdyje išnagrinėjo klausimą dėl atsisakymo pradėti tyrimą dėl Švenčionių rajono savivaldybės tarybos nustatytos vietinės rinkliavos lengvatos taikymo už leidimo įrengti išorinę reklamą išdavimą atitikties Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo (toliau – Konkurencijos įstatymas) 4 straipsnio reikalavimams.
Konkurencijos taryba n u s t a t ė:
Konkurencijos taryba 2010 m. birželio 11 d. gavo (papildoma informacija gauta 2010 m. liepos 12 d.) Vyriausybės atstovo Vilniaus apskrityje prašymą ištirti, ar Švenčionių rajono savivaldybės tarybos (toliau Savivaldybė) 2006 m. lapkričio 23 d. sprendimo Nr. T-156 2.5 punktu patvirtintų Vietinės rinkliavos už leidimo išdavimą įrengti išorinę reklamą ant savivaldybei priklausančių ar valdytojo teise valdomų objektų nuostatų 10 punktas, kuriuo nustatoma, kad rinkliava neimama iš savivaldybės kontroliuojamų įmonių, nepažeidžia Konkurencijos įstatymo 4 straipsnio reikalavimų.
Savivaldybė 2010 m. rugpjūčio 11 d. raštu, be kita ko, informavo, kad 2010 m. liepos 8 d. sprendimu Nr. T-103 Savivaldybės taryba patvirtino naujus Vietinės rinkliavos už leidimo įrengti išorinę reklamą Savivaldybės teritorijoje išdavimą nuostatus bei pripažino netekusiu galios 2006 m. lapkričio 23 d. sprendimo Nr. T-156 2.5 punktą, kuriuo buvo patvirtinti Vietinės rinkliavos už leidimo įrengti išorinę reklamą ant savivaldybei priklausančių ir valdytojo teise valdomų objektų nuostatai. Naujai patvirtintuose nuostatuose, nurodo Savivaldybė, nuostata, kad nuo vietinės rinkliavos atleidžiamos Savivaldybės biudžetinės įstaigos ir Savivaldybės kontroliuojamos įmonės yra įtvirtinta nuostatų 9.1 punkte. Taip pat pažymėjo, kad yra parengtas Savivaldybės tarybos sprendimo projektas, kuriuo yra siūloma panaikinti Vietinės rinkliavos už leidimo įrengti išorinę reklamą Savivaldybės teritorijoje išdavimą nuostatų 9.1 punktą.
2010 m. rugpjūčio 19 d. Savivaldybė informavo, kad 2010 m. rugpjūčio 19 d. taryba priėmė sprendimą Nr. T-119 „Dėl Švenčionių rajono savivaldybės tarybos 2010 m. liepos 8 d. sprendimo Nr. T-103 „Dėl vietinės rinkliavos už leidimo įrengti išorinę reklamą Švenčionių rajono savivaldybės teritorijoje išdavimą nuostatų ir išorinės reklamos įrengimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“, kuriuo panaikino Vietinės rinkliavos už leidimo įrengti išorinę reklamą Savivaldybės teritorijoje išdavimą nuostatų 9.1 punktą.
Konkurencijos taryba k o n s t a t u o j a:
Konkurencijos įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad viešojo administravimo subjektai, įgyvendindami pavestus uždavinius, susijusius su ūkinės veiklos reguliavimu Lietuvos Respublikoje, privalo užtikrinti sąžiningos konkurencijos laisvę. Šio straipsnio 2 dalyje nustatyta, jog viešojo administravimo subjektams draudžiama priimti teisės aktus arba kitus sprendimus, kurie teikia privilegijas arba diskriminuoja atskirus ūkio subjektus ar jų grupes ir dėl kurių atsiranda ar gali atsirasti konkurencijos sąlygų skirtumų atitinkamoje rinkoje konkuruojantiems ūkio subjektams, išskyrus atvejus, kai skirtingų konkurencijos sąlygų neįmanoma išvengti vykdant Lietuvos Respublikos įstatymų reikalavimus.
Savivaldybės kontroliuojamos įmonės veikia rinkoje ir konkuruoja su kitais ūkio subjektais. Vietinės rinkliavos už leidimo įrengti išorinę reklamą išdavimą lengvatos taikymas Savivaldybės biudžetinėms įstaigoms ir Savivaldybės kontroliuojamoms įmonėms galėtų suteikti joms privilegijas kitų atitinkamoje rinkoje veikiančių ūkio subjektų atžvilgiu ir konkuruojantiems ūkio subjektams sukurti skirtingas konkurencijos sąlygas.
Atsižvelgiant į tai, kad Savivaldybė panaikino abejonių dėl Konkurencijos įstatymo 4 straipsnio nuostatų pažeidimo kėlusį Vietinės rinkliavos už leidimo įrengti išorinę reklamą savivaldybės teritorijoje išdavimą 9.1 punktą, kuriuo buvo nustatyta, kad Savivaldybės biudžetinės įstaigos ir Savivaldybės kontroliuojamos įmonės atleidžiamos nuo vietinės rinkliavos, nėra pagrindo pradėti konkurenciją ribojančių veiksmų tyrimą.
Vadovaudamasi Konkurencijos įstatymo 25 straipsnio 4 dalies 5 punktu,
Konkurencijos taryba n u t a r i a:
Atsisakyti pradėti tyrimą dėl Švenčionių rajono savivaldybės tarybos nustatytos vietinės rinkliavos lengvatos taikymo už leidimo įrengti išorinę reklamą išdavimą atitikties Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo 4 straipsnio reikalavimams.
Nutarimas per 20 dienų nuo jo įteikimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos administraciniam teismui.
Pirmininkas Jonas Rasimas
