DĖL ATSISAKYMO PRADĖTI TYRIMĄ DĖL UAB „TEZ TOUR“ IR UAB „STOVA“ VEIKSMŲ ATITIKTIES LIETUVOS RESPUBLIKOS KONKURENCIJOS ĮSTATYMO 5 STRAIPSNIO REIKALAVIMAMS IR UAB „TEZ TOUR“ VEIKSMŲ ATITIKTIES LIETUVOS RESPUBLIKOS KONKURENCIJOS ĮSTATYMO 9 STRAIPSNIO REIKALAVIMAMS

Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba (toliau - Konkurencijos taryba) 2010 m. gruodžio 23 d. tvarkomajame posėdyje išnagrinėjo klausimą dėl atsisakymo pradėti tyrimą pagal UAB „DK Investicijos“ (toliau – ir DK Investicijos, Pareiškėjas) skundą dėl UAB „Tez Tour“ (toliau– ir „Tez Tour“) ir UAB „Stova“ veiksmų atitikties Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo (toliau – Konkurencijos įstatymas) 5 straipsnio reikalavimams ir UAB „Tez Tour“ veiksmų atitikties Konkurencijos statymo 9 straipsnio reikalavimams.

Konkurencijos taryba n u s t a t ė:

Konkurencijos taryba 2010 m. rugsėjo 27 d. gavo DK Investicijos skundą (galutinis pareiškimas su papildoma informacija gautas 2010 m. gruodžio 8 d.), kuriuo prašoma ištirti, ar Tarptautinio Vilniaus oro uosto (toliau – TVOU) teritorijoje veikianti ir automobilių stovėjimo paslaugas teikianti bendrovė UAB „Stova“ nėra sudariusi Konkurencijos įstatymo 5 straipsnio draudžiamo susitarimo su UAB „Tez Tour“, kuri vykdo kelionių organizavimo veiklą. Minėtame skunde Pareiškėjas taip pat prašė ištirti UAB „Tez Tour“ veiksmų atitiktį Konkurencijos įstatymo 9 straipsnio reikalavimams.

Pareiškėjas nurodė, kad 2010 m. rugpjūčio 11 d. kreipėsi į UAB „Tez Tour“ su prašymu į „Tez Tour“ kelionių rezervacinę sistemą[1] įtraukti DK Investicijos teikiamas paslaugas, t.y. TVOU teritorijoje teikiamas automobilių stovėjimo paslaugas. Pareiškėjas teigė, kad UAB „Stova“ ir UAB „Tez Tour“ yra sudariusios susitarimus, kuriais vartotojams yra ribojamos galimybės įsigyti tokias pačias automobilių stovėjimo paslaugas TVOU teritorijoje iš DK Investicijos už konkurencingą kainą, taip pat teigė, kad UAB „Stova“ ir UAB „Tez Tour“ veikia nesąžiningai, derina tarpusavio veiksmus bei dirbtinai fiksuoja pardavimų kainas (anot Pareiškėjo, jam pateikus prašymą įtraukti į UAB „Tez Tour“ rezervacinę sistemą DK Investicijos teikiamas paslaugas, buvo sumažintos UAB „Stova“ paslaugų kainos). Pareiškėjo manymu, UAB „Tez Tour“ užima reikšmingą (dominuojančią) kelionių organizavimo, pardavimo rinkos dalį, todėl teikdama paslaugas turėtų sudaryti tokias pačias konkurencines sąlygas visiems rinkos dalyviams. UAB „DK Investicijos“ kartu su skundu Konkurencijos tarybai pateikė minėto 2010 m. rugpjūčio 11 d. prašymo, skirto UAB „Tez Tour“, kopiją, taip pat UAB „Tez Tour“ į prašymą pateikto atsakymo kopiją bei kitus dokumentus, susijusius su nagrinėjamu klausimu. Konkurencijos taryba 2010 m. spalio 22 d. raštu kreipėsi į pareiškėją prašydama papildomos informacijos, susijusios su nagrinėjamu klausimu.

DK Investicijos priklauso žemės sklypas (paskirtis infrastruktūros, parkavimo paslaugoms), esantis adresu Rodūnios kelias 3, Vilniuje. Bendrovė teikia automobilių stovėjimo paslaugas TVOU teritorijoje ir tai yra pagrindinė įmonės veikla. Bendrovei priklauso 259 automobilių parkavimo vietos TVOU teritorijoje. DK Investicijos valdo ir trumpalaikio, ir ilgalaikio automobilių stovėjimo automatizuotas aikšteles TVOU teritorijoje. Kaip nurodė Pareiškėjas, vietą stovėjimo aikštelėje klientai gali įsigyti atvykę į TVOU (įprastinės automobilių stovėjimo paslaugos) arba nusipirkę išankstinę rezervaciją (išankstinės automobilių stovėjimo paslaugos): išankstinio automobilių stovėjimo paslaugas galima įsigyti internetu, taip pat yra numatyta atskira rezervavimo sistema kelionių agentūroms („parkingo bilietų rezervacine platforma“), prie kurios prisijungę kelionių agentūrų agentai gali rezervuoti išankstinius automobilių parkavimo bilietus keliaujantiems asmenims.

Automobilių stovėjimo aikštelių paskirtis yra užtikrinti sėkmingą oro uosto klientų (keleivių) atvykimą bei išvykimą iš oro uosto teritorijos nuosavu automobiliu. Į TVOU atvykstantys asmenys gali palikti savo automobilius tiek trumpesniam, tiek ir ilgesniam laikui. TVOU teritorijojeyra įrengta trumpalaikio stovėjimo aikštelė, kurioje automobilius iki 15 minučių galima palikti nemokamai, ilgesnio automobilių stovėjimo paslaugos yra mokamos. Ilgalaikio automobilių stovėjimo paslaugas oro uosto teritorijoje teikia UAB „DK Investicijos”, UAB “Stova”, automobilius galima statyti ir oro uostui priklausančioje stovėjimo aikštelėje. Konkurencijos tarybai pateiktoje medžiagoje Pareiškėjas nurodė, kad įprastines ir išankstines parkavimo paslaugas be Pareiškėjo teikia ir UAB „Stova“, kuriai Pareiškėjo nurodytais duomenimis priklauso 1260 automobilių stovėjimo vietų. Be to, Pareiškėjas nurodė, kad iki 2008 metų UAB „Stova“ buvo vienintelė įmonė, TVOU teritorijoje teikianti automobilių parkavimo paslaugas. Anot Pareiškėjo, nuo 2008 metų jam pradėjus teikti minėtas paslaugas, parkavimo sferoje atsirado konkurencija ir vartotojai (keliautojai) galėjo rinktis iš kelių parkavimo operatorių tiekiamų paslaugų, ko pasėkoje 2008 metais UAB „Stova“ paslaugų kainos sumažėjo nuo 25 litų iki 15 litų už parą.

Pažymėtina, kad keleiviai į oro uostą atvyksta ir išvyksta daugeliu kitų būdų. Jie gali pasinaudoti taksi paslaugomis, viešuoju transportu (maršrutiniais autobusais ir mikroautobusais), traukiniu ir pan. Šiuo atveju privatus automobilis nėra paliekamas stovėti oro uosto teritorijoje ir automobilių parkingo paslaugomis nėra naudojamasi.

Pareiškėjas Konkurencijos tarybai pateiktoje medžiagoje nurodė, kad pagrindiniai jo teikiamų paslaugų pirkėjai yra keliaujantys pavieniai asmenys, kurie automobilių parkavimo paslaugas gali užsisakyti savarankiškai internetu ar per kelionių agentūras. Paminėtina, kad oro transportu keliauja tiek pavieniai keliautojai (turistai), tiek ir užsisakę poilsines keliones (užsakomieji skrydžiai), taip pat keliaujantys darbo ar verslo reikalais ir kt. asmenys. Automobilių stovėjimo paslauga TVOU daugiausia naudojasi asmenys, kurie į oro uostą atvyksta nuosavu automobiliu, tuo tarpu užsienio keliautojai ar tik per Lietuvos teritoriją keliaujantys asmenys, paprastai automobilių stovėjimo paslaugomis nesinaudoja. Pareiškėjas nurodė, kad pagrindinis jo teikiamų paslaugų (automobilių stovėjimo paslaugų TVOU) platinimo kanalas yra kelionių agentūros, su kuriomis yra sudaromos ilgalaikio bendradarbiavimo sutartys. Pastarųjų pagrindu kelionių agentūros rezervuoja savo klientams stovėjimo vietas TVOU esančiose DK Investicijos parkavimo aikštelėse. Kelionių agentūroms yra mokamas komisinis mokestis priklausomai nuo parduotų rezervacijų skaičiaus. Automobilių stovėjimo vietas taip pat galima užsisakyti ir internetu DK Investicijos interneto svetainėje, ar atvykus į oro uostą – stovėjimo aikštelės kasoje.

DK Investicijos pareiškime Konkurencijos tarybai nurodė, kad yra sudariusi savo paslaugų platinimo sutarčių su kelionių agentūromis, taip pat kreipėsi su prašymu į UAB „Tez Tour“, kad į kelionių pardavimo sistemą būtų įtrauktos DK Investicijos automobilių parkavimo paslaugos, t.y. siekė sudaryti bendradarbiavimo susitarimą ir su kelionių organizatoriumi UAB „Tez Tour”. Tačiau UAB „Tez Tour“ bendradarbiavimo susitarimą sudaryti atsisakė, atkreipdama dėmesį į sutarčių laisvės principą ir į tai, kad UAB „Tez Tour“ turi teisę pasirinkti paslaugos teikėją pagal kainas, aikštelių dydį ir kitus kriterijus. Pareiškėjo nurodytais duomenimis UAB „Tez Tour“ yra sudariusi sutartį su UAB „Stova“, kurios pagrindu UAB „Tez Tour“ priklausančioje kelionių rezervavimo internetinėje sistemoje kelionių agentams platina (parduoda) UAB „Stova“ automobilio stovėjimo TVOU teritorijoje paslaugas. Pareiškėjo nuomone, UAB „Stova“ yra galimai sudariusi draudžiamą susitarimą su UAB „Tez Tour“, nes parkavimo paslaugas UAB „Tez Tour“ atskiroms kelionėms suteikia nemokamai, taip pat įpareigoja kelionių agentūras, kurios platina kelionių organizatoriaus „Tez Tour“ kelionių paketus, klientams siūlyti ir parduoti UAB „Stova“ teikiamas automobilių stovėjimo paslaugas, galimai tarpusavyje derina veiksmus ir dirbtinai fiksuoja pardavimų kainas. DK investicijos nurodė, kad UAB „Tez Tour“ pagal pardavimus ir užimamą rinkos dalį yra laikoma viena didžiausių kelionių organizatorių Baltijos šalyse ir yra laikoma bendrove užimančia dominuojančią padėtį, todėl UAB „Tez Tour“ teikdama paslaugas turėtų sudaryti tokias pačias konkurencines sąlygas visiems rinkos dalyviams.

Konkurencijos taryba k o n s t a t u o j a:

Iš šio nutarimo aprašomojoje dalyje nurodytų aplinkybių matyti, kad pagrindinis Pareiškėjo keliamas reikalavimas yra susijęs su galimybe pasiūlyti jo teikiamas išankstinio apmokėjimo automobilių stovėjimo paslaugas per UAB „Tez Tour“ valdomą internetinę kelionių rezervavimo sistemą bei internetinį tinklapį. Pareiškėjo nuomone, UAB „Tez Tour“ atsisakymas sudaryti jam tokią galimybę gali būti nulemtas šio kelionių organizatoriaus draudžiamo susitarimo su UAB „Stova“ (siūlyti išimtinai pastarosios bendrovės teikiamas automobilių stovėjimo paslaugas) arba gali būti vertinamas kaip vienašališkas elgesys, pažeidžiantis draudimą piktnaudžiauti dominuojančia padėtimi. Vertinant tokius Pareiškėjo nurodytus įtarimus reikia atsižvelgti į atitinkamas Konkurencijos įstatymo nuostatas bei faktines situacijos aplinkybes.

Konkurencijos įstatymo 5 straipsnis draudžia ūkio subjektų susitarimus, kuriais siekiama riboti arba kurie riboja ar gali riboti konkurenciją, įskaitant susitarimus tiesiogiai ar netiesiogiai nustatyti tam tikros prekės kainą, kitas pirkimo ar pardavimo sąlygas, pasidalyti prekės rinką teritoriniu pagrindu, pagal pirkėjų ar tiekėjų grupes ar kitu būdu ir kt. Konkurencijos taryba, vadovaudamasi Konkurencijos įstatymo 25 straipsnio 4 ir 5 dalių nuostatomis, pradėti tyrimą dėl galimų Konkurencijos įstatymo pažeidimų gali esant pakankamam pagrindui įtarti galimą pažeidimą. Nagrinėjant klausimą dėl pagrindo pradėti tyrimą dėl UAB „Stova“ ir UAB „Tez Tour“ galimai sudaryto draudžiamo susitarimo, vertintina, ar pareiškėjo pateikta informacija sudaro pakankamą pagrindą pagrįstai įtarti, jog minėti ūkio subjektai yra sudarę Konkurencijos įstatymo draudžiamą susitarimą.

Konkurencijos įstatymo 5 straipsnio draudimai yra taikomi tiek susitarimams sudarytiems tarp esamų ar potencialių konkurentų, veikiančių toje pačioje rinkoje (horizontalus susitarimas), tiek tarp ūkio subjektų, kurių kiekvienas veikia skirtingame prekės gamybos ar platinimo lygmenyje ir kuris apima prekių pirkimo, pardavimo ar perpardavimo sąlygas(vertikalus susitarimas). Kaip matyti iš Pareiškėjo pateiktos informacijos, UAB „DK Investicijos“ bei UAB „Stova“ yra ūkio subjektai, teikiantys automobilių stovėjimo paslaugas TVOU teritorijoje. UAB „Tez Tour“ yra kelionių organizatorius, kuris užsiima turistinių kelionių organizavimo ir pardavimo veikla. Pareiškėjo nurodytais duomenimis UAB „Tez Tour“ ir UAB „Stova“ yra sudariusios sutartį dėl UAB „Stova“ automobilių stovėjimo TVOU teritorijoje paslaugųplatinimo (pardavimo) UAB „Tez Tour“ priklausančioje kelionių rezervavimo internetinėje sistemoje. Taigi, UAB „Tez Tour“ pati tiesiogiai neužsiima automobilių stovėjimo paslaugų perpardavimu, tačiau sudaro galimybę vartotojams, įsigijusiems kelionę, internetinėje svetainėje ar per tam tikrą kelionių agentūrą kartu įsigyti ir automobilių stovėjimo paslaugas (toks susitarimas gali būti vertinamas kaip vertikalaus pobūdžio susitarimas). Pareiškėjo teigimu, konkurencijos ribojimas galimas dėl to, kad toks tarpininkavimas yra vykdomas išimtinai vieno paslaugų teikėjo, t.y. UAB „Stova“ atžvilgiu.

Susitarimai, kurių nuostatose yra reikalavimas pirkti iš vieno tiekėjo (šiuo atveju galimas UAB „Tez Tour“ įsipareigojimas tarpininkauti platinant tik UAB „Stova“ teikiamas paslaugas), savaime nėra draudžiami Konkurencijos įstatymo 5 straipsnio nuostatomis. Konkurencijos įstatymo 5 straipsnio numatytas draudimas taikomas kai yra susitarimas tarp ūkio subjektų ir tokiu susitarimu yra siekiama riboti arba jis riboja ar gali riboti konkurenciją. Pareiškėjo nuomone, konkurencija susilpnėja, nes apribojamos galimybės esamiems ir potencialiems parkavimo paslaugų tiekėjams parduoti savo paslaugas per „Tez Tour“ kelionių rezervacinę sistemą.

Nagrinėjamu atveju nėra pakankamo pagrindo įtarti, kad dėl galimo UAB „Tez Tour“ ir UAB „Stova“ išimtinio susitarimo galėtų būti ribojama konkurencija. Išankstines automobilių stovėjimo paslaugas TVOU teritorijoje šių paslaugų teikėjai gali siūlyti vartotojams bet kokiais kitais kanalais, be to, atvykti bei išvykti iš TVOU keliautojai turi galimybę ir naudodamiesi kitais transporto būdais. UAB „Tez Tour“ internetinėje svetainėje ar atitinkamoje kelionių rezervavimo sistemoje sudaroma galimybė iš anksto įsigyti automobilių stovėjimo paslaugas niekaip neriboja vartotojų galimybių šias paslaugas įsigyti iš kitų tiekėjų. Automobilių stovėjimo paslauga nėra sudėtinė UAB „Tez Tour“ rengiamo kelionių paketo dalis, klientas yra laisvas pasirinkti, ar automobilio parkavimo paslauga jam yra reikalinga ir iš kokio tiekėjo ją įsigyti, ar jis nori pasinaudoti kitomis atvykimo ir išvykimo iš TVOU alternatyvomis. Atsižvelgiant į tai, kad tiek automobilių parkavimo paslaugomis, tiek ir kitomis transportavimo į oro uostą rūšimis naudojasi įvairios klientų grupės: pavieniai asmenys, turistai, asmenys keliaujantys grupėmis, keliaujantys verslo ar darbo reikalais, ir pan., automobilių stovėjimo paslaugos yra įsigyjamos įvairiais kanalais. Automobilių stovėjimo paslaugų platinimas per kelionių organizatoriaus administruojamą kelionių rezervavimo internetinę sistemą yra vienas iš galimų paslaugų platinimo kanalų. Kelionių organizatorių bei kelionių agentūrų platinamos išankstinio automobilių stovėjimo paslaugos pasiekia tik tam tikrą grupę pirkėjų, paprastai turistinių kelionių pirkėjus. Oro transportu keliaujantys asmenys ar oro uosto lankytojai šias paslaugas gali įsigyti kitais būdais: internetu (tiek paslaugas teikiančios įmonės internetinėje svetainėje, tiek TVOU oficialiame internetiniame puslapyje), TVOU stovėjimo aikštelių kasose, kaip minėta, keliautojams yra suteikiama galimybė pasinaudoti ir kitomis važiavimo į TVOU alternatyvomis. Be to, paminėtina ir tai, kad automobilių stovėjimo paslaugas teikiantys ūkio subjektai gali laisvai naudotis tokiais konkuravimo instrumentais kaip palankesnės paslaugų kainos, geresnė paslaugų kokybė ir pan. ir tokiu būdu pritraukti daugiau vartotojų. Taigi, esant tokiai situacijai nėra pakankamai duomenų `pagrįstai įtarti, kad dėl galimo UAB „Stova“ ir UAB „Tez Tour“ susitarimo (net jeigu toks būtų nustatytas) galėtų būti pastebimai ribojama konkurencija.

Dėl Pareiškėjo pateiktų argumentų, kad UAB „Stova“ bei UAB „Tez Touz“ galimai neleistinu būdu fiksuoja parduodamų automobilių parkavimo paslaugų TVOU kainas, taip pat pasakytina, kad Pareiškėjo pateikta informacija nesudaro pakankamo pagrindo pagrįstai įtarti, jog UAB „Stova“ ir UAB „Tez Tour“ būtų sudarę draudžiamą susitarimą dėl prekių (paslaugų) perpardavimo kainų palaikymo. Atkreiptinas dėmesys, kad Pareiškėjas galimą neleistiną kainų „fiksavimą“ grindžia ta aplinkybe, kad po jo kreipimosi į UAB „Tez Tour“ dėl tarpininkavimo parduodant paslaugas sumažėjo UAB „Stova“ paslaugų kainos. Tokia aplinkybė negali būti savaime siejama su kokiais nors draudžiamais susitarimais. Priešingai, tai vienas iš konkurencijos požymių, teikiančių naudą vartotojams. Todėl vien tik pats kainų sumažinimo faktas negali būti laikomas pagrindu įtarti galimą draudžiamą susitarimą dėl kainų nustatymo.

Apibendrinus išdėstytus argumentus, darytina išvada, kad UAB „DK Investicijos“ pateikti duomenys neleidžia pagrįstai įtarti, kad UAB „Stova“ ir UAB „Tez Tour“ veiksmais galėtų būti pažeisti Konkurencijos įstatymo 5 straipsnio reikalavimai.

Konkurencijos įstatymo 9 straipsnis draudžia ūkio subjektams piktnaudžiauti dominuojančia padėtimi atitinkamoje rinkoje atliekant visokius veiksmus, kurie riboja ar gali riboti konkurenciją, nepagrįstai varžo kitų ūkio subjektų galimybes veikti rinkoje arba pažeidžia vartotojų interesus. Konkurencijos įstatymo 3 straipsnio 11 dalyje nurodoma, jog dominuojanti padėtis – vieno ar daugiau ūkio subjektų padėtis atitinkamoje rinkoje, kai tiesiogiai nesusiduriama su konkurencija arba kuri įgalina daryti vienpusę lemiamą įtaką atitinkamoje rinkoje veiksmingai ribojant konkurenciją.

Išanalizavus Pareiškėjo skunde nurodytas aplinkybes, darytina išvada, kad Pareiškėjas iš esmės skundžiasi tuo, kad UAB „Tez Tour“ atsisako sudaryti bendradarbiavimo susitarimą su Pareiškėju, kurio pagrindu UAB „Tez Tour“ priklausančioje kelionių rezervavimo sistemoje būtų platinamos UAB „DK Investicijos“ siūlomos automobilių išankstinio parkavimo TVOU teritorijoje paslaugos. Pareiškėjas teigė, kad UAB „Tez Tour“ dominuoja kelionių organizavimo paslaugų pardavimo rinkoje ir atsisakydama sudaryti sutartį su UAB „DK Investicijos“ galimai piktnaudžiauja užimama dominuojančia padėtimi. Tačiau Pareiškėjas nepateikė duomenų apie UAB „Tez Tour“ dominavimą kelionių organizavimo paslaugų pardavimo rinkoje. Paminėtina, kad UAB „Tez Tour“ nėra vienintelis ūkio subjektas veikiantis kelionių organizavimo paslaugų pardavimo rinkoje. Kelionių organizavimo paslaugų pardavimo rinkoje be UAB „Tez Tour“ veikia daugiau ūkio subjektų, iš kurių didžiausias (panašaus dydžio kaip ir UAB „Tez Tour“) – UAB „Novaturas“. Atsižvelgiant į išdėstytą, laikytina, kad nėra pakankamai duomenų leidžiančių pagrįstai įtarti, jog UAB „Tez Tour“ gali daryti vienpusę lemiamą įtaką atitinkamoje kelionių organizavimo paslaugų pardavimo rinkoje veiksmingai ribojant konkurenciją.

Be to, remiantis Konkurencijos įstatymo 9 straipsniu, pats ūkio subjekto dominavimo faktas nėra Konkurencijos įstatymo pažeidimas, draudžiama tik piktnaudžiauti užimama dominuojančia padėtimi, t.y. draudžiamas ūkio subjekto elgesys, kuris gali riboti ir/ar iškraipyti veiksmingą konkurenciją rinkoje. Tam, kad atsisakymas pasinaudoti UAB „Tez Tour“ valdoma internetine kelionių rezervacine sistema būtų vertinamas kaip konkurencijos rinkoje ribojimas, turi būti konstatuojamos tokios aplinkybės: pirma, atsisakymas yra susijęs su gaminiu ar paslauga, kurie yra objektyviai būtini, kad būtų galima veiksmingai konkuruoti vartotojų rinkoje, antra, dėl atsisakymo greičiausiai nebeliks veiksmingos konkurencijos teikiant automobilių išankstinio parkavimo TVOU teritorijoje paslaugas ir bus pakenkta vartotojams.

Atsižvelgiant į tai, kad Pareiškėjas gali teikti ir teikia išankstines automobilių parkavimo paslaugas TVOU teritorijoje kitais būdais (automobilių parkavimo vietas galima užsisakyti per kelionių agentūras, su kuriomis Pareiškėjas yra sudaręs sutartis dėl šių paslaugų teikimo, internetu DK Investicijos interneto svetainėje, ar atvykus į oro uostą – stovėjimo aikštelės kasoje), t.y. ir ne per UAB „Tez Tour“ kelionių rezervavimo sistemą, bei į tai, kad Pareiškėjui 2008 metais pradėjus teikti paslaugas UAB „Stova“ paslaugų kainos sumažėjo nuo 25 litų iki 15 litų, teigtina, kad išankstinio automobilių parkavimo paslaugų teikimas per UAB „Tez Tour“ nėra objektyviai būtinas, kad Pareiškėjas galėtų vykdyti savo veiklą bei veiksmingai konkuruoti su kitu tas pačias paslaugas teikiančiu ūkio subjektu. Be to, kaip nurodyta nutarimo aprašomojoje dalyje, vartotojai yra laisvi pasirinkti ir kitus atvykimo bei išvykimo į TVOU būdus (viešuoju transportu, taksi, traukiniu ir kt.) ir atvykimas nuosavu automobiliu nėra vienintelė galimybė patekti į TVOU. Pažymėtina, kad vartotojai, įsigyjantys poilsines keliones, turi teisę pasirinkti dėl automobilių parkavimo paslaugos užsakymo, šias paslaugas galima įsigyti atskirai, jos nėra siūlomos kaip viena prekė. Pareiškėjas nepateikė duomenų, kad atskirai parduodamų minėtų prekių kainų suma yra didesnė nei automobilių parkavimo paslaugą įsigyjant kartu su poilsine kelione. Įvertinus Pareiškėjo nurodytas aplinkybes ir kitą Pareiškėjo skundo nagrinėjimo metu surinktą informaciją, darytina išvada, kad nėra pakankamai duomenų apie veiksmus, potencialiai galinčius sudaryti Konkurencijos įstatymo 9 straipsnio pažeidimą. Be to, paminėtina, kad Konkurencijos įstatyme numatytais tikslais pirmiausiai yra siekiama apsaugoti viešąjį interesą – konkurencinį procesą, o ne atskiro konkurento interesus.

Įvertinus Pareiškėjo skundo nagrinėjimo metu surinktą informaciją, darytina išvada, kad Pareiškėjo nurodytos aplinkybės, nesudaro pakankamo pagrindo pagrįstai įtarti, kad Pareiškėjo skundžiami UAB „Tez Tour“ veiksmai gali pažeisti Konkurencijos įstatymo 9 straipsnio reikalavimus.

Vadovaudamasi Konkurencijos įstatymo 25 straipsnio 4 dalies 5 punktu,

Konkurencijos taryba n u t a r i a:

Atsisakyti pradėti tyrimą dėl UAB „Tez Tour“ ir UAB „Stova“ veiksmų atitikties Konkurencijos įstatymo 5 straipsnio reikalavimams ir UAB „Tez Tour“ veiksmų atitikties Konkurencijos statymo 9 straipsnio reikalavimams.

Nutarimas per 20 (dvidešimt) dienų nuo jo įteikimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

 

Pirmininkas Jonas Rasimas

 

---