- 2003 09 25
- Nutarimo Nr.: 1S-104
- Atsisakyta pradėti tyrimą
Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba (toliau - Konkurencijos taryba) 2003 m. rugsėjo 25 d. Konkurencijos tarybos posėdyje išnagrinėjo klausimą dėl UAB „Tele2 fiksuotas ryšys“ prašymo ištirti AB „Lietuvos telekomas“ veiksmus, galėjusius pažeisti Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymą.
Konkurencijos taryba n u s t a t ė:
Pareiškėjai teigia, kad nuo 2003 m. rugsėjo 1 d. AB „Lietuvos telekomas“ sumažino viešojo fiksuoto telefono ryšio paslaugų kainas ne piko metu. Vietiniai pokalbiai ne piko metu atpigo iki 3 ct/min., tarpmiestiniai pokalbiai ne piko metu - iki 9 ct/min.
AB „Lietuvos telekomas“ pateiktame išankstiniame pasiūlyme sujungti telekomunikacijų tinklus nurodė, bei derybų metu su UAB „Tele2 fiksuotas ryšys“ tvirtino, kad sąnaudomis ir protinga investicijų grąža pagrįstos kainos: 0,16 Lt - už nacionalinio pokalbio minutę, 0,10 Lt - už vietinio pokalbio minutę.
Pareiškėjų manymu, oficialiame pasiūlyme nurodytas tarifas gali būti vertinamas kaip piktnaudžiavimas dominuojančia padėtimi, primetant nesąžiningas kainas.
Konkurencijos taryba k o n s t a t u o j a:
UAB „Tele2 fiksuotas ryšys“ prašyme išdėstytos problemos susijusios su telekomunikacijų tinklų sujungimo kainų nustatymu.
Lietuvos Respublikos telekomunikacijų įstatymo 6 straipsnio 1 dalis teigia, kad Ryšių reguliavimo tarnyba - telekomunikacinę veiklą reguliuojanti, prižiūrinti ir šio įstatymo nuostatas įgyvendinanti savarankiška valstybės įstaiga.
Lietuvos Respublikos telekomunikacijų įstatymo 7 straipsnyje nustatyti Ryšių reguliavimo tarnybos uždaviniai, tarp jų 1 dalies 1 punkte numatytas uždavinys užtikrinti sąlygas, reikalingas veiksmingai konkurencijai telekomunikacijų paslaugų rinkose.
Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus 2002 m. gruodžio 20 d. įsakymu Nr. 187 „Dėl didelę įtaką viešųjų fiksuoto telefono ryšio paslaugų ir tinklų rinkoje turinčių ūkio subjektų“ AB „Lietuvos telekomas“ kartu su susijusiais juridiniais asmenimis pripažįstami turinčiais didelę įtaką viešųjų fiksuoto telefono ryšio paslaugų ir tinklų rinkoje. Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus 2003 m. sausio 7 d. įsakymu Nr. 2 „Dėl didelę įtaką nacionalinėje tinklų sujungimo rinkoje turinčių ūkio subjektų“ AB „Lietuvos telekomas“ kartu su susijusiais juridiniais asmenimis pripažįstami turinčiais didelę įtaką nacionalinėje tinklų sujungimo rinkoje. Taip pat šiais įsakymais nustatoma, kad AB „Lietuvos telekomas“ kartu su susijusiais juridiniais asmenimis privalo vykdyti didelę įtaką viešųjų fiksuoto telefono ryšio paslaugų ir tinklų rinkoje bei nacionalinėje tinklų sujungimo rinkoje turintiems ūkio subjektams taikytinus įpareigojimus, nustatytus Lietuvos Respublikos telekomunikacijų įstatymo atitinkamuose straipsniuose.
Lietuvos Respublikos telekomunikacijų įstatymo 15 straipsnio 1 dalimi ūkio subjektas, turintis didelę įtaką atitinkamoje rinkoje, įpareigojamas teikti prieigą ir (ar) tinklų sujungimą tokiomis kainomis, kurios būtų pagrįstos sąnaudomis, įskaitant protingumo kriterijų atitinkančią investicijų grąžą. Pagal 15 straipsnio 2 dalį Ryšių reguliavimo tarnyba turi teisę pareikalauti, kad operatorius pagrįstų ir įrodytų, jog kainos yra pagrįstos sąnaudomis, įskaitant protingumo kriterijų atitinkančią investicijų grąžą.
Lietuvos Respublikos telekomunikacijų įstatymo 21 straipsnio 1 dalis numato, kad telekomunikacijų paslaugų teikėjų ir telekomunikacijų operatorių nustatytų telekomunikacijų paslaugų kainų priežiūrą šio Įstatymo nustatytais atvejais atlieka Ryšių reguliavimo tarnyba.
Vadovaudamasi Konkurencijos įstatymo Nr. VIII-1099 25 straipsnio 4 dalies 2 punktu,
Konkurencijos taryba n u t a r i a:
Atsisakyti pradėti tyrimą dėl AB „Lietuvos telekomas“ veiksmų ir pateiktą prašymą persiųsti Ryšių reguliavimo tarnybai.
Pirmininkas Rimantas Stanikūnas
