- 2013 08 28
- Nutarimo Nr.: 1S-119
- Paskelbimo data: 2013 08 30
- Nutrauktas tyrimas
Peržiūrėti dokumentą
Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba (toliau – Konkurencijos taryba) 2013 m. rugpjūčio 28 d. posėdyje išnagrinėjo klausimą dėl tyrimo dėl Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro (toliau – Žemės ūkio ministras) 2011 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. 3D-540 „Dėl žvejybos vidaus vandenyse kvotų skyrimo taisyklių patvirtinimo“[1] (toliau – Įsakymas) patvirtintų Žvejybos vidaus vandens telkiniuose kvotų skyrimo taisyklių (toliau – Žvejybos vidaus vandens telkiniuose taisyklės) ir Žvejybos Kuršių mariose, Kauno mariose ir Kruonio hidroakumuliacinės elektrinės aukštutiniame baseine kvotų skyrimo taisyklių (toliau – Žvejybos mariose taisyklės) nuostatų atitikties Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo[2] (toliau – Konkurencijos įstatymas) 4 straipsnio reikalavimams nutraukimo.
Konkurencijos taryba n u s t a t ė:
(1) Tyrimas pradėtas Konkurencijos tarybos 2012 m. kovo 29 d. nutarimu Nr. 1S-43, įvertinus Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės pateiktą informaciją apie Žemės ūkio ministro Įsakymu patvirtintų taisyklių galimą prieštaravimą Konkurencijos įstatymo 4 straipsnio reikalavimams. Tyrimas pratęstas Konkurencijos tarybos 2012 m. rugpjūčio 28 d. nutarimu Nr. 1S-115, 2012 m. lapkričio 27 d. nutarimu Nr. 1S-161 bei 2013 m. vasario 27 d. nutarimu 1S-161.
(2) Tyrimo metu buvo nagrinėjamos Žemės ūkio ministro Įsakymu patvirtintų Žvejybos vidaus vandens telkiniuose taisyklių ir Žvejybos mariose taisyklių, kitų teisės aktų nuostatos, ūkio ir kitų subjektų pateikta informacija.
(3) Tyrimo metu nustatytos aplinkybės ir padarytos išvados buvo išdėstytos Konkurencijos tarybos Viešojo administravimo subjektų veiklos skyriaus 2013 m. gegužės 17 d. pranešime Nr. 5S-13 „Apie atliktą tyrimą dėl 2011 m. birželio 30 d. Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymu Nr. 3D-540 patvirtintų žvejybos vidaus vandenyse kvotų skyrimo taisyklių atitikties Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo 4 straipsnio reikalavimams“. Pranešime buvo padaryta išvada, kad Žemės ūkio ministro Įsakymu patvirtintų Žvejybos vidaus vandens telkiniuose taisyklių 17.1 ir 17.3.2 punktai bei Žvejybos mariose taisyklių 6, 7, 9, 22 ir 23 punktai gali būti pripažinti prieštaraujančiais Konkurencijos įstatymo 4 straipsnio reikalavimams.
(4) Atsižvelgus į tai, jog pasibaigus tyrimui paaiškėjo naujų aplinkybių, kurios neegzistavo tyrimo metu, t. y. kad vadovaujantis nuo 2013 m. liepos 1 d. galiojančios naujos Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatymo redakcijos[3] 6 straipsnio 4 dalimi žvejybos kvotų vidaus vandenyse skyrimo tvarką nustato ir žvejybos vidaus vandenyse kvotas ūkio subjektams paskirsto Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija, Konkurencijos tarybos 2013 m. liepos 11 d. nutarimu Nr. 2S-9 buvo nuspręsta atlikti papildomą tyrimą, kad būtų įvertintos naujai paaiškėjusios aplinkybės, galinčios turėti įtakos Žemės ūkio ministro Įsakymu patvirtintų Žvejybos vidaus vandens telkiniuose taisyklių ir Žvejybos mariose taisyklių atitikties Konkurencijos įstatymo 4 straipsnio reikalavimams vertinimui.
(5) Nustatyta, kad Žemės ūkio ministro 2013 m. liepos 22 d. įsakymu Nr. 3D-521 Žemės ūkio ministro Įsakymas buvo pripažintas netekusiu galios.
Konkurencijos taryba k o n s t a t u o j a:
(6) Konkurencijos įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, jog Konkurencijos taryba tiria viešojo administravimo subjektų priimtų teisės aktų ar kitų sprendimų atitiktį šio įstatymo 4 straipsnio reikalavimams.
(7) Konkurencijos įstatymo 28 straipsnio 3 dalies 3 punkte nustatyta, jog Konkurencijos taryba priima nutarimą nutraukti tyrimą, jeigu tyrimo metu paaiškėja arba atsiranda šio įstatymo 24 straipsnio 4 dalyje nurodytos aplinkybės. Konkurencijos įstatymo 24 straipsnio 4 dalies 6 punkte nustatyta, jog Konkurencijos taryba atsisako pradėti tyrimą, jeigu Konkurencijos įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytų pažeidimų atveju skundžiamas viešojo administravimo subjekto teisės aktas ar sprendimas buvo panaikintas, pakeistas ar nustojo galioti iki pareiškimo išnagrinėjimo Konkurencijos taryboje dienos.
(8) Atsižvelgiant į tai, kas nurodyta aukščiau bei į tai, jog Žemės ūkio ministro 2013 m. liepos 22 d. įsakymu Nr. 3D-521 Žemės ūkio ministro Įsakymas buvo panaikintas, darytina išvada, jog yra pagrindas nutraukti tyrimą dėl Žemės ūkio ministro Įsakymu patvirtintų Žvejybos mariose taisyklių bei Žvejybos vidaus vandens telkiniuose taisyklių atitikties Konkurencijos įstatymo 4 straipsnio reikalavimams.
Vadovaudamasi Konkurencijos įstatymo 28 straipsnio 3 dalies 3 punktu, 24 straipsnio 4 dalies 6 punktu,
Konkurencijos taryba n u t a r i a:
Tyrimą dėl 2011 m. birželio 30 d. Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymu Nr. 3D-540 patvirtintų žvejybos vidaus vandenyse kvotų skyrimo taisyklių atitikties Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo 4 straipsnio reikalavimams nutraukti.
Nutarimas per 20 dienų nuo jo įteikimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos administraciniam teismui.
Pirmininkas Šarūnas Keserauskas
