DĖL UAB „SAULĖS SPEKTRAS“ VEIKSMŲ ATITIKIMO LIETUVOS RESPUBLIKOS REKLAMOS ĮSTATYMO 5 IR 6 STRAIPSNIŲ REIKALAVIMAMS

Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba (toliau - Konkurencijos taryba), susidedanti iš

Konkurencijos tarybos pirmininko Rimanto Stanikūno;

Konkurencijos tarybos narių Vytauto Kavaliausko, Danguolės Klimašauskienės, Jono Rasimavičiaus;

sekretoriaujant Zitai Balsienei;

dalyvaujant: Konkurencijos tarybos administracijos pareigūnams Elonui Šatui, Elenai Navickaitei;

proceso šalims: UAB „Eniro Lietuva“ atstovams Finansų direktorei Jolitai Šlivinskienei, Marketingo vadovei Jurgitai Gaukštienei, advokatui Gediminui Pranevičiui, UAB „Saulės spektras“ atstovams advokatui Evaldui Rapolui, teisininkui Donatui Kisieliui;

Konkurencijos tarybos bylų nagrinėjimo posėdyje išnagrinėjo klausimą dėl UAB „Saulės spektras“ veiksmų atitikimo Lietuvos Respublikos reklamos įstatymo 5 ir 6 straipsnių reikalavimams.

Konkurencijos taryba n u s t a t ė:

Tyrimas buvo pradėtas 2004-01-29 Konkurencijos tarybos nutarimu Nr.1S-17 UAB „Eniro Lietuva“ pareiškimo pagrindu. Pareiškėja teigė, kad UAB „Saulės spektras“ naudojo klaidinančią ir neleidžiamą lyginamąją reklamą, tuo pažeisdama Reklamos įstatymo 5 ir 6 straipsnių reikalavimus. Tyrimo metu buvo nustatyta, kad:

1) UAB „Saulės spektras“ nuo 2003 m. sausio mėn. iki 2003 m. rugsėjo mėn. platino reklaminius pranešimus, kuriuose pateikiant UAB „Saulės spektras“ leidžiamo katalogo „Mūsų Lietuva 2004“ privalumus, be kita ko, buvo nurodoma: „Katalogo ir kompaktinio disko „Mūsų Lietuva 2004“ tiražas - 100 000 egz.“ Šioje reklamoje taip pat nurodoma, jog informacija apie UAB „Saulės spektras“ klientus talpinama ne tik kataloge ir kompaktiniame diske „Mūsų Lietuva 2004“, bet: „<...> ir interneto portale www.info.lt <...>, šio puslapio lankomumas 5 500 lankytojų per dieną“ (toliau - reklama Nr.1);

2) UAB „Saulės spektras“ nuo 2003 m. sausio mėn. iki 2003 m. rugsėjo mėn. platino reklaminius pranešimus, kuriuose pateikiant UAB „Saulės spektras“ leidžiamo katalogo „Mūsų Lietuva 2004“ privalumus, be kita ko, buvo nurodoma: „Katalogo ir kompaktinės plokštelės „Mūsų Lietuva 2004“ tiražas - 100 000 egz.“ Šioje reklamoje taip pat nurodoma, jog informacija apie UAB „Saulės spektras“ klientus talpinama ne tik kataloge ir kompaktinėje plokštelėje „Mūsų Lietuva 2004“, bet: „<...> ir interneto portale www.info.lt <...>, katalogą „Mūsų Lietuva“ (www.info.lt) internete aplanko apie 8000 vartotojų per darbo dieną“ (toliau - reklama Nr.2).

3) interneto puslapyje www.info.lt pateikiamoje reklamoje nurodant UAB „Saulės spektras“ teikiamų verslo informacijos sklaidos paslaugų privalumus, be kita ko, nurodoma: „Vidutinis www.ml.lt lankytojų skaičius Top 100 duomenimis yra apie 4000 lankytojų per dieną“ (toliau - reklama Nr.3);

4) nuo 2003 m. balandžio 30 d. vieną mėnesį buvo platinamas reklaminis UAB „Saulės spektras“ leidžiamo katalogo „Mūsų Lietuva 2004“ lankstinukas. Minėtame lankstinuke aprašomas 2003 m. sausio - vasario mėn. atliktas katalogo vartotojų nuomonės tyrimas, be kita ko, nurodant, jog atliekant tyrimą „<...> imtis sudaryta pagal UAB „Saulės spektras“ duomenų bazę“. Tame pačiame lankstinuke taip pat pateikiami tyrime dalyvavusių respondentų apklausos dėl spausdintų informacinių katalogų, duomenys. Viename iš juose esančių grafikų lyginama, kaip lengvai randama informacija kataloguose „Mūsų Lietuva“, „Lietuvos įmonių katalogas“, tačiau vietoj spausdinto katalogo „Visa Lietuva“ nurodoma kompaktinė plokštelė „Visa Lietuva Plius“ (toliau - reklama Nr.4);

5) nuo 2003 m. gruodžio 25 d. vieną mėnesį buvo platinamas reklaminis UAB „Saulės spektras“ leidžiamo katalogo „Mūsų Lietuva 2005“ lankstinukas. Minėtame lankstinuke, nurodant „Mūsų Lietuva 2005“ privalumus, be kita ko, nurodoma: „Katalogo ir kompaktinės plokštelės „Mūsų Lietuva 2004“ tiražas - 100 000 egz. <...> Visa informacija apie įmones talpinama ne tik kataloge, bet ir kompaktinėje plokštelėje bei interneto portale www.ml.lt (4000 ir daugiau lankytojų per dieną) <...>.“ Minėtame lankstinuke aprašomas 2003 m. sausio - vasario mėn. atliktas katalogo vartotojų nuomonės tyrimas, be kita ko, nurodant, jog atliekant tyrimą „<...> imtis sudaryta pagal UAB „Saulės spektras“ duomenų bazę“ (toliau - reklama Nr.5);

6) nuo 2003 m. sausio mėn. iki 2003 m. rugsėjo mėn. buvo platinami reklaminiai UAB „Saulės spektras“ leidžiamo katalogo „Lietuvos statyba 2004“ lankstinukai, kuriuose pateikiami duomenys apie 2002 m. vasario - kovo mėnesiais nepriklausomos tyrimų kompanijos „EKT grupė“ atliktą sociologinį tyrimą dėl informacinio katalogo „Lietuvos statyba“ ir UAB „Eniro Lietuva“ leidžiamo informacinio katalogo „Visa statyba“ lyginamojo vertinimo pagal savybes. Šiuose lankstinukuose, be kita ko, nurodoma, jog katalogą „Lietuvos statyba“ galima rasti ir interneto tinklapyje www.info.lt, kurį aplanko vidutiniškai 5000 lankytojų per dieną (toliau - reklama Nr.6);

7) nuo 2004 m. sausio mėn. iki 2004 m. vasario mėn. buvo platinami reklaminiai UAB „Saulės spektras“ leidžiamo katalogo „Lietuvos statyba 2005“ lankstinukai, kuriuose pateikiami duomenys apie 2002 m. vasario - kovo mėnesiais nepriklausomos tyrimų kompanijos „EKT grupė“ atliktą sociologinį tyrimą dėl informacinio katalogo „Lietuvos statyba“ ir UAB „Eniro Lietuva“ leidžiamo informacinio katalogo „Visa statyba“ lyginamojo vertinimo pagal savybes. Šiuose lankstinukuose, be kita ko, nurodoma, jog katalogą „Lietuvos statyba“ galima rasti ir interneto tinklapyje www.info.lt, kurį aplanko vidutiniškai 5000 lankytojų per dieną (toliau - reklama Nr.7).

Tyrimo metu buvo nustatyta, kad aukščiau nurodytų reklamų davėjas yra UAB „Saulės spektras“.

Klausimą Konkurencijos tarybos bylų nagrinėjimo posėdyje pristatęs tyrimą atlikęs Konkurencijos tarybos įgaliotas pareigūnas pateikė tyrimo išvadas, kuriose nurodė, jog UAB „Saulės spektras“ reklamose Nr. 1, Nr. 2, Nr. 3, Nr. 5, Nr. 6, Nr. 7 naudojo neteisingus teiginius. Tokia reklama galėjo suklaidinti reklamos vartotojus, įtakodama jų ekonominį elgesį - lemti jų apsisprendimą pasinaudoti UAB „Saulės spektras“ teikiamomis verslo informacijos sklaidos paslaugomis. Be to, UAB „Saulės spektras“ naudojo reklamą, neatitinkančią lyginamosios reklamos leidžiamumo sąlygų - reklamoje Nr.4 buvo neobjektyviai lyginami informaciniai katalogai pagal tai, kaip lengvai juose randama informacija.

UAB „Eniro Lietuva” atstovas teigė, jog UAB „Saulės spektras“ naudota reklama pripažintina klaidinančia reklama, toks sprendimas turėtų įtakos vartotojų teisių gynimui, sudarant galimybę gauti objektyvius duomenis pasirenkant įmonę - jų verslo informacijos skleidėją, skatintų Lietuvoje verslo sąžiningą konkurenciją.

UAB „Saulės spektras“ atstovas palaikė raštu Konkurencijos tarybai išdėstytą poziciją, be kita ko, teigė, jog sąvoka „katalogo ir kompaktinės plokštelės tiražas - 100 000 egz.“, buvo suformuota pareiškėjo prieš keletą metų, tai duoda pagrindą išvadai, kad rinka buvo pripratusi prie tokio supratimo, t. y. atskirai imamas katalogo tiražas, atskirai - kompaktinės plokštelės tiražas ir, juos sudėjus, rinkai pateikiamas kaip bendras tiražas.

Konkurencijos taryba k o n s t a t u o j a:

Pagal Reklamos įstatymo 2 straipsnio 4 dalį klaidinančia reklama pripažįstama tokia reklama, kuri bet kokiu būdu, įskaitant ir jos pateikimo būdą, klaidina arba gali suklaidinti asmenis, kuriems ji skirta arba kuriuos ji pasiekia ir kuri dėl savo klaidinančio pobūdžio gali paveikti jų ekonominį elgesį arba kuri dėl šių priežasčių pakenkia ar gali pakenkti kito asmens galimybėms konkuruoti. Reklamos įstatymo 5 straipsnio 1 dalis draudžia naudoti klaidinančią reklamą. Reklamos įstatymo 2 straipsnio 7 dalis numato, kad reklama yra bet kokia forma ir bet kokiomis priemonėmis skleidžiama informacija, susijusi su asmens komercine - ūkine, finansine ar profesine veikla, skatinanti įsigyti prekių ar naudotis paslaugomis, įskaitant nekilnojamojo turto įsigijimą, turtinių teisių ir įsipareigojimų perėmimą. Laikytina, kad aukščiau minėta 1-7 punktuose pateikiama informacija yra susijusi su UAB „Saulės spektras“ vykdoma komercine ūkine veikla - verslo informacijos sklaida, ši informacija pateikiama nurodant UAB „Saulės spektras“ teikiamų paslaugų, susijusių su verslo informacijos sklaida, privalumus, t. y. tokiu būdu, kad skatintų asmenis, kuriems minėta informacija skirta ar kuriuos ji pasiekia, naudotis minėtomis UAB „Saulės spektras“ teikiamomis paslaugomis, todėl minėta informacija yra reklama.

Konkurencijos taryba, vertindama UAB „Saulės spektras“ naudotų reklamų atitikimą Reklamos įstatymo 5 straipsnio reikalavimams, vadovavosi šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalyje numatytais kriterijais. Remiantis Reklamos įstatymo 5 straipsnio 2 dalimi, kai sprendžiama, ar reklama yra klaidinanti, be kita ko, atsižvelgiama į jos teisingumo kriterijų. To paties straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodoma, jog reklamoje pateikiami teiginiai yra neteisingi, jeigu reklamos davėjas negali pagrįsti šių teiginių teisingumo jos naudojimo metu.

Reklamoje Nr.1, be kita ko, nurodoma: „Katalogo ir kompaktinio disko „Mūsų Lietuva 2004“ tiražas - 100 000 egz.“. Reklamoje Nr.2 ir Nr.5, be kita ko, nurodoma: „Katalogo ir kompaktinės plokštelės „Mūsų Lietuva 2004“ tiražas - 100 000 egz.“ Tyrimo metu buvo kreiptasi į Valstybinę lietuvių kalbos komisiją tikslu gauti informaciją, kaip turėtų būti vertinami minėtose reklamose pateikiami teiginiai. Valstybinė lietuvių kalbos komisija nurodė, kad sakinys „Katalogo ir kompaktinio disko „Mūsų Lietuva 2004“ tiražas - 100 000 egz.“ nėra visai aiškus ir gali būti suprantamas kaip bendras katalogo ir kompaktinio disko tiražas, o taip pat - kad knygos ir disko tiražas yra po 100 tūkst. egzempliorių, ypač jei diskas yra sudėtinė katalogo dalis (jo priedas). Reklamos įstatymo 1 straipsnio 1 dalis, be kita ko, numato, kad šio įstatymo tikslas - gerinti vartotojų informavimą apie prekes ir paslaugas, ginti vartotojų interesus, todėl akivaizdu, kad UAB „Saulės spektras“, skleisdama dviprasmišką, neaiškią reklamą, atliko veiksmus, nesuderinamus su Reklamos įstatymo nuostatomis. Pažymėtina, jog katalogas „Mūsų Lietuva 2004“ ir kompaktinis diskas „Mūsų Lietuva 2004“ paprastai platinami kartu, t. y. jie yra vieno komplekto sudėtinės dalys, todėl tikėtina, jog aukščiau minėtas teiginys reklamos vartotojų galėjo būti suprantamas taip, jog katalogo ir kompaktinio disko (kompaktinės plokštelės) tiražas yra po 100 tūkst. egzempliorių, nors nustatyta, jog iš tikrųjų katalogo „Mūsų Lietuva 2004“ tiražas - 45 000 egz., o kompaktinio disko (kompaktinės plokštelės) „Mūsų Lietuva 2004“ tiražas - 55 000 egz. Atsižvelgus į minėtas aplinkybes, teiginys „katalogo ir kompaktinio disko (kompaktinės plokštelės) „Mūsų Lietuva 2004“ tiražas - 100 000 egz.“ yra neteisingas.

UAB „Saulės spektras“ naudotose reklamose, be kita ko, nurodoma:

a) reklamoje Nr.1 - jog interneto puslapio www.info.lt lankomumas yra 5500 lankytojų per dieną;

b) reklamoje Nr.2 - jog katalogą „Mūsų Lietuva“ interneto puslapyje www.info.lt aplanko apie 8000 vartotojų per darbo dieną;

c) reklamoje Nr.3 - jog vidutinis www.ml.lt lankytojų skaičius Top 100 duomenimis yra apie 4000 lankytojų per dieną;

d) reklamoje Nr.5 - jog www.ml.lt lankytojų skaičius yra 4000 ir daugiau lankytojų per dieną;

e) reklamose Nr.6 ir Nr.7 - jog interneto puslapį www.info.lt aplanko vidutiniškai 5000 lankytojų per dieną.

Tyrimo metu buvo nustatyta, kad internetinio puslapio www.info.lt lankomumas 2003 m. spalio - 2004 m. sausio mėnesiais buvo vidutiniškai nuo 1261 iki 3711 lankytojų per dieną; internetinio puslapio www.ml.lt lankomumas 2003 m. lapkričio - 2004 m. vasario mėnesiais buvo vidutiniškai nuo 279 iki 1395 lankytojų per dieną. Laikytina, jog reklamos davėjas nepateikė įrodymų, patvirtinančių minėtose reklamose naudotų teiginių teisingumą jų naudojimo metu, todėl galima pagrįstai teigti, jog tokie teiginiai yra neteisingi ir klaidino reklamos vartotojus.

Tačiau klaidinančia reklama gali būti pripažįstami ne bet kurie klaidinantys teiginiai, o tik tie, kurie dėl savo klaidinančio pobūdžio gali paveikti asmenų, kuriems skirta reklama ar kuriuos ji pasiekia, ekonominį elgesį arba dėl šių priežasčių pakenkia ar gali pakenkti kito asmens galimybėms konkuruoti. Sprendžiant, ar aukščiau minėti reklamose pateikiami neteisingi teiginiai gali paveikti reklamos vartotojų ekonominį elgesį, būtina atsižvelgti į reklamuojamų paslaugų pobūdį. Nagrinėjamu atveju, siekiant paskatinti naudotis UAB „Saulės spektras“ teikiamomis verslo informacijos sklaidos paslaugomis, aukščiau minėtose reklamose nurodomi šių paslaugų privalumai, t. y. katalogo ir kompaktinio disko (kompaktinės plokštelės), kuriose talpinama informacija apie UAB „Saulės spektras“ klientus - ūkio subjektus ir jų veiklą, tiražai bei internetinių puslapių, kuriuose talpinama informacija apie UAB „Saulės spektras“ klientus, lankomumo duomenys. Šie duomenys reklamos vartotojams (potencialiems verslo informacijos sklaidos paslaugų naudotojams) yra vieni svarbiausių, renkantis verslo informacijos sklaidos paslaugas bei jų teikėjus, nes parodo, kokiu mastu bus paskleista informacija apie reklamos vartotoją bei jo vykdomą veiklą. Žinodami, kad katalogo ir kompaktinio disko (kompaktinės plokštelės) tiražai yra beveik 2 kartus mažesni, o internetinių puslapių lankomumas taip pat yra gerokai mažesnis, nei nurodoma aukščiau minėtose reklamose, t. y., jog informacija apie UAB „Saulės spektras“ teikiamomis verslo informacijos sklaidos paslaugomis besinaudojančius ūkio subjektus ir jų vykdomą veiklą pasieks žymiai mažiau asmenų, nei galima tikėtis remiantis reklamose pateiktais duomenimis, reklamos vartotojai (potencialūs verslo informacijos sklaidos paslaugų naudotojai) galbūt rinktųsi kitus verslo informacijos sklaidos būdus ar kitus šių paslaugų teikėjus. Atsižvelgus į visa tai, galima pagrįstai teigti, jog aukščiau minėti klaidinantys teiginiai gali paveikti reklamos vartotojų ekonominį elgesį, t. y. sprendimus dėl naudojimosi UAB „Saulės spektras“ teikiamomis verslo informacijos sklaidos paslaugomis.

Lankstinukuose (reklamos Nr. 4-5) aprašomas 2003 m. sausio - vasario mėn. atliktas informacinio katalogo vartotojų nuomonės tyrimas, be kita ko, nurodant, jog atliekant tyrimą „imtis sudaryta pagal UAB „Saulės spektras“ duomenų bazę“. Pareiškėjo nuomone, šis teiginys reiškia, jog respondentai nėra pasirinkti atsitiktinai, o apklaustos tik tos įmonės, su kuriomis dirba UAB „Saulės spektras“; UAB „Saulės spektras“ gali apklausti savo lojaliausių klientų grupes, todėl tai nebūtų objektyvus tyrimas, o tik UAB „Saulės spektras“ lojaliausių klientų apklausa ir tai turėtų būti aiškiai nurodyta reklaminiame buklete. Atsižvelgdamas į tai, pareiškėjas teigia, jog teiginys „imtis sudaryta pagal UAB „Saulės spektras“ duomenų bazę“ laikytinas nepakankamai išsamiu, kad būtų išvengta reklamos vartotojų klaidinimo.

Reklamos įstatymo 5 straipsnio 2 dalyje nurodoma, jog kai sprendžiama, ar reklama yra klaidinanti, be kita ko, atsižvelgiama į jos išsamumo kriterijų. To paties straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodoma, jog reklamoje pateikiama informacija yra neišsami, jeigu praleista informacijos dalis, kurios pateikimas atsižvelgiant į kitą šioje reklamoje pateikiamą informaciją, būtinai reikalingas reklamos vartotojų klaidinimui išvengti. Atliekant tyrimą UAB „Saulės spektras“ pateikė informaciją, jog minėtą duomenų bazę sudarė ne tik tos įmonės, kurios turi reklaminius skelbimus UAB „Saulės spektras“ leidžiamuose kataloguose, bet visos UAB „Saulės spektras“ žinomos įmonės. UAB „Saulės spektras“ nurodė, kad iš šios duomenų bazės, vadovaujantis daugiapakopės kvotinės tikimybinės atrankos metodika, įmonės buvo atrinktos ir apklaustos, taigi, nėra pagrindo teigti, kad apklausa buvo neobjektyvi. Atsižvelgus į visa tai konstatuotina, jog teiginys „imtis sudaryta pagal UAB „Saulės spektras“ duomenų bazę“ nelaikytinas neišsamiu, galinčiu klaidinti reklamos vartotojus.

Reklaminiuose UAB „Saulės spektras“ leidžiamo katalogo „Lietuvos statyba“ lankstinukuose (reklamose Nr. 6-7) pateikiami duomenys apie 2002 m. vasario - kovo mėnesiais nepriklausomos tyrimų kompanijos „EKT grupė“ atliktą sociologinį tyrimą dėl informacinio katalogo „Lietuvos statyba“ ir UAB „Eniro Lietuva“ leidžiamo informacinio katalogo „Visa statyba“ lyginamojo vertinimo pagal savybes. Pareiškėjas teigė, jog šioje reklamoje nėra pateikiama informacija, kokiu pagrindu buvo parinkti respondentai, todėl toks informacijos pateikimas, pareiškėjo teigimu, laikytinas nepakankamai išsamiu, kad būtų išvengta reklamos vartotojų klaidinimo. Pažymėtina, jog minėtose reklamose nurodyta apklausa buvo atlikta tokiu pat būdu kaip ir aukščiau minėta, reklamose Nr. 4-5 nurodyta apklausa, todėl nėra pagrindo teigti, kad reklamose Nr. 6-7 praleista informacija, būtina reklamos vartotojų klaidinimui išvengti.

Reklamos įstatymo 2 straipsnio 5 dalis numato, kad lyginamoji reklama - reklama, kurioje tiesiogiai arba netiesiogiai nurodomas reklamos davėjo konkurentas, jo prekės ar paslaugos. Informacinio katalogo „Mūsų Lietuva“ lankstinukuose (reklamos Nr. 4-5) esanti reklama laikytina lyginamąja reklama, nes joje tiesiogiai nurodomi UAB „Saulės spektras“ konkurentų platinami produktai - informaciniai katalogai, pavyzdžiui, UAB „Eniro Lietuva“ platinamas produktas - informacinis katalogas „Visa Lietuva“. Remiantis Reklamos įstatymo 6 straipsnio 1 dalimi, lyginamoji reklama leidžiama tik tuomet, jei atitinka šioje dalyje numatytus reikalavimus. Vienas iš tokių reikalavimų, įtvirtintų minėto straipsnio 1 dalies 3 punkte, be kita ko, numato, jog reklamoje turi būti objektyviai lyginamos prekių ar paslaugų savybės.

UAB „Saulės spektras“ reklaminiame informacinio katalogo „Mūsų Lietuva 2004“ lankstinuke (reklama Nr.4) pateikia tyrime dalyvavusių respondentų apklausos dėl spausdintų informacinių katalogų duomenis. Viename iš juose pateikiamų grafikų yra lyginami informaciniai katalogai pagal tai, kaip lengva rasti juose esančią informaciją, tačiau vietoj konkurento spausdinto katalogo „Visa Lietuva“ nurodoma kompaktinė plokštelė „Visa Lietuva Plius“. Spausdintas katalogas ir kompaktinė plokštelė yra skirtingo tipo informacijos laikmenos, kadangi pirmojoje informacija yra popieriniame formate, o antrojoje - elektroniniame formate, todėl iš esmės skiriasi informacijos paieškos būdai ir galimybės bei tam reikalingi įgūdžiai. Spausdintame kataloge esanti informacija ieškoma betarpiškai mechaniniu būdu, nesinaudojant jokia papildoma įranga, o norint pasinaudoti kompaktiniame diske esančia informacija reikalinga papildoma įranga - kompiuteris, kurio pagalba informacijos ieškoma automatizuotu būdu. Atsižvelgus į šias aplinkybes, galima pagrįstai teigti, jog reklamoje Nr.4 esantis grafikas, kuriame lyginama, kaip lengvai randama informacija spausdintuose kataloguose „Mūsų Lietuva“, „Lietuvos įmonių katalogas“ ir kompaktinėje plokštelėje „Visa Lietuva Plius“, laikytina neleidžiama lyginamąja reklama, kadangi toks skirtingo tipo informacijos laikmenų lyginimas yra neobjektyvus.

Atsižvelgus į išdėstytą, konstatuotina, kad UAB „Saulės spektras“ reklamose Nr. 1, Nr. 2, Nr. 3, Nr. 5, Nr. 6, Nr. 7 naudojo neteisingus teiginius. Tokios reklamos galėjo suklaidinti reklamos vartotojus, įtakodamos jų ekonominį elgesį - lemti jų apsisprendimą pasinaudoti UAB „Saulės spektras“ teikiamomis verslo informacijos sklaidos paslaugomis, nors reklamose pateikus teisingą informaciją, šie vartotojai galbūt būtų pasirinkę kitus verslo informacijos sklaidos būdus ar kitus šių paslaugų teikėjus. Taip pat UAB „Saulės spektras“ naudojo reklamą, kuri neatitiko lyginamosios reklamos leidžiamumo sąlygų - reklamoje Nr. 4 buvo neobjektyviai lyginami informaciniai katalogai pagal tai, kaip lengvai juose randama informacija. Taigi, darytina išvada, jog aukščiau paminėtais veiksmais UAB „Saulės spektras“ pažeidė Reklamos įstatymo 5 ir 6 straipsnių reikalavimus. Konkurencijos taryba, skirdama baudą už Reklamos įstatymo reikalavimų pažeidimą, atsižvelgia į tai, kad UAB „Saulės spektras“ tyrimo metu bendradarbiavo bei sustabdė klaidinančios ir neleidžiamos lyginamosios reklamos naudojimą.

Vadovaudamasi Reklamos įstatymo 5 straipsniu, 6 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 19 straipsnio 2 dalies 1 punktu, 3 punktu, 6 punktu, 22 straipsnio 1 dalimi,

Konkurencijos taryba n u t a r i a:

1. Pripažinti UAB „Saulės spektras“ platinamuose lankstinukuose pateiktą informaciją, kurioje pagal informacijos suradimo lengvumą lyginamos skirtingo tipo informacijos laikmenos - UAB „Saulės spektras“ katalogas „Mūsų Lietuva 2004“ ir UAB „Eniro Lietuva“ kompaktinė plokštelė „Visa Lietuva plius“, neleidžiama lyginamąja reklama.

2. Pripažinti UAB „Saulės spektras“ reklaminiuose pranešimuose ir lankstinukuose naudotą teiginį „Katalogo ir kompaktinės plokštelės „Mūsų Lietuva 2004“ tiražas - 100 000 egz.“; informaciją, kad interneto portalo www.info.lt lankomumas 5 500 lankytojų per dieną; teiginius „<...> interneto portale www.info.lt <...> katalogą „Mūsų Lietuva“ (www.info.lt) internete aplanko apie 8000 vartotojų per darbo dieną“, „<…> interneto portale www.ml.lt (4000 ir daugiau lankytojų per dieną) <...>.“; informaciją, kad interneto puslapį www.info.lt aplanko vidutiniškai 5000 lankytojų per dieną, klaidinančia reklama.

3. Pripažinti interneto puslapyje www.info.lt skelbtą teiginį „Vidutinis www.ml.lt lankytojų skaičius Top 100 duomenimis yra apie 4000 lankytojų per dieną“ klaidinančia reklama.

4. Įpareigoti UAB „Saulės spektras“ nedelsiant nutraukti klaidinančios ir neleidžiamos lyginamosios reklamos naudojimą.

5. Už klaidinančios ir neleidžiamos lyginamosios reklamos naudojimą skirti UAB „Saulės spektras“ 1000 Lt piniginę baudą.

6. Įpareigoti UAB „Saulės spektras“ per 1 mėnesį nuo šio nutarimo rezoliucinės dalies paskelbimo informuoti Konkurencijos tarybą apie nutarimo vykdymą.

 

Pirmininkas Rimantas Stanikūnas