ASOCIACIJOS RAGINAMOS ĮVERTINTI RIZIKĄ IR NETAPTI KARTELIŲ SUDARYMO PLATFORMOMIS

Konkuruojančioms įmonėms susibūrus į asociaciją, kyla rizika, kad joje priimti sprendimai gali riboti jos narių elgesio rinkoje savarankiškumą. Konkurencijos taryba primena, kad asociacijų narės neturėtų dalytis individualia strategine informacija, nes tokie mainai gali būti prilyginami konkurenciją ribojančiam susitarimui, pažeisti konkurencijos teisės normas ir užtraukti atsakomybę.

Asociacijoms priklausančių bendrovių atstovams įprasta reguliariai susitikti, aptarti rinkoje vykstančius procesus, pasikeitimus, aktualias problemas, dalytis žiniomis, patirtimi ir specifine rinkos informacija. Konkurencijos taryba atkreipia dėmesį, kad tam tikros informacijos mainai tarp konkurentų, kaip ir viešas jos atskleidimas, gali apriboti konkurenciją.

Konkurencijos taryba verslui pataria vengti dalytis itin jautria strateginio pobūdžio informacija. Paprastai tai duomenys, susiję su įmonės kainodara, gamybos pajėgumais, kiekiais ir sąnaudomis, ateities planais, pardavimo apimtimis, rinkos dalimis, klientais, tiekėjais, jiems taikomomis sąlygomis ir įmonės planuojamu elgesiu rinkoje. Bendrovėms, atskleidusioms arba besidalijančioms strategine informacija, gali būti lengviau numatyti viena kitos būsimą elgesį rinkoje, todėl sumažėtų jų paskatos konkuruoti.

Konkurencijos tarybos Draudžiamų susitarimų tyrimo grupės vadovė Irma Urmonaitė teigia, kad kuo naujesne ir aktualesne individualia informacija keičiamasi, tuo kyla didesnė rizika, jog gali būti pažeistas Konkurencijos įstatymas. Anot jos, konkurencijos ribojimo grėsmė ypač didėja rinkose, kuriose veikia nedaug įmonių.

„Siekiant išvengti galimos rizikos, susijusios su informacijos viešu atskleidimu, verslui patariame skelbti ne individualaus pobūdžio, o apibendrintus duomenis, pavyzdžiui, vidutines kainas arba ankstesnio laikotarpio duomenis. Kiekvienas ūkio subjektas ar asociacija turėtų įsivertinti skleidžiamos informacijos pobūdį konkrečiu atveju“, – sakė I. Urmonaitė.

Jeigu būtų pripažinta, kad informacijos keitimasis tarp konkurentų apribojo konkurenciją rinkoje, už tai bendrovėms (ir jas vienijančioms asociacijoms) grėstų baudos iki 10 proc. metinių pajamų. Be to, nustačius, jog asociacijos ar jos narių vadovai prisidėjo prie pažeidimo padarymo, jiems gali būti skirta ir individuali sankcija – nuo 3 iki 5 metų apribota teisė eiti vadovaujančias pareigas ir skirta piniginė bauda iki beveik 14,5 tūkst. Eur.

Konkurencijos taryba ne vieną asociaciją yra pripažinusi pažeidusia Konkurencijos įstatymą. Lietuvos laivybos maklerių ir agentų asociacija bei dalis jos narių iš viso sumokėjo 2 mln. Eur baudų, skirtų už konkurenciją ribojusį susitarimą taikyti minimalius laivų agentavimo paslaugų įkainius. Renginių organizavimo asociacijai ir jos nariams skirtos 43,7 tūkst. Eur finansinės sankcijos už susitarimą įvesti dalyvavimo konkursuose mokestį. Lietuvos komunikacijos agentūrų asociacija (KOMAA) ir jos narės taip pat sulaukė beveik 1 mln. Eur baudų už susitarimą derinti mokestį, kurį turėjo mokėti įmonės, pateikusios konkursui savo parengtą pasiūlymą. Lietuvos vairuotojų mokymo ir kvalifikacijos kėlimo mokyklų asociacija bei jos narės susitarė pakelti vairavimo kursų kainas Vilniuje, Kaune ir Jurbarke, todėl pripažintos ribojusios konkurenciją ir joms skirta baudų už 574 400 Eur.

Konkurencijos taryba tikisi, kad atnaujintos gairės atmintinėje „Kaip nepažeisti konkurencijos teisės normų“ asociacijoms ir jų nariams padės geriau suprasti Konkurencijos įstatymo reikalavimus, įsigilinti, kokie veiksmai kelia konkurencijos ribojimo riziką, kokios gali būti pažeidimų pasekmės, ir paskatins rūpintis konkurencijos teisės pažeidimų prevencija.