EŽTT: KONKURENCIJOS TARYBOS PAREIGŪNŲ VEIKSMAI GALI BŪTI SKUNDŽIAMI TEISMUI

Konkurencijos taryba, atsižvelgdama į balandžio 4 d. BNS paskelbtą klaidinančią informaciją apie Europos Žmogaus Teisių Teismo (EŽTT) sprendimą, patikslina, kad EŽTT net nevertino institucijos atliktų patikrinimų teisėtumo, o sprendė dėl apribotos bendrovės „Kesko Senukai Lithuania“ teisės kreiptis į teismą ir skųsti Konkurencijos tarybos pareigūnų veiksmus.

„Kesko Senukai Lithuania“ peticijoje EŽTT nurodė, kad, jos vertinimu, Konkurencijos tarybos pareigūnų atlikti veiksmai patikrinimo metu buvo neproporcingi ir neteisėti, taip pat bendrovė skundėsi, jog neturėjo galimybės minėtų veiksmų ginčyti teisme.

Bendrovės skundą išnagrinėjęs EŽTT konstatavo Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 8 straipsnio, numatančio teisę į būsto neliečiamumą ir susirašinėjimo slaptumą, pažeidimą, nes teismai nenagrinėjo pareiškėjos skundo dėl Konkurencijos tarybos pareigūnų veiksmų.

EŽTT padarė išvadą, jog atliktas patikrinimas turėjo įtakos pareiškėjai ir todėl ji turėjo pagrįstą interesą, kad pareigūnų veiksmų teisėtumas būtų patikrintas teismuose, t. y. teisminė veiksmų peržiūra galėjo užtikrinti, kad būtų laikomasi vidaus teisėje nustatytų apsaugos priemonių, taip užtikrinant jų veiksmingumą praktikoje. Konstatavęs pažeidimą, EŽTT bendrovei priteisė bylinėjimosi išlaidų atlyginimą.

Nors „Kesko Senukai Lithuania“ tvirtino, kad Konkurencijos tarybos veiksmai patikrinimo metu nebuvo proporcingi siekiamiems teisėtiems tikslams, visų pirma – dėl tyrimo metu paimtos informacijos apimties be jokių atrankos kriterijų ir dėl apribotų gynybos teisių, EŽTT institucijos veiksmų, ar jie buvo proporcingi ir teisėti, nevertino. Teismas tik atkreipė dėmesį, kad Konkurencijos taryba turėtų dalintis našta su bendrovėmis, sprendžiant dėl to, ar reikia šalinti tam tikrą informaciją iš poėmio.

Konkurencijos taryba pažymi, kad patikrinimus įmonių patalpose institucijos pareigūnai vykdo tik gavus teismų leidimus, jeigu turima pakankamai pagrindo įtarti Konkurencijos įstatymo pažeidimą. Kiekvienu atveju institucija vertina poėmio apimtį ir atsirenka tik tą medžiagą, kuri gali būti reikšminga vertinant konkrečios bylos aplinkybes. Tokio principo buvo laikomasi ir „Kesko Senukai Lithuania“ patikrinimo metu.

Įvertinusi surinktą informaciją, Konkurencijos taryba nenustatė aplinkybių, kurios leistų pripažinti, kad „Kesko Senukai Lithuania“ ir kitos įtartos bendrovės pažeidė Konkurencijos įstatymą, todėl tyrimą nutraukė.