KONKURENCIJOS TARYBA SPRENDIMO NEPAKEITĖ: LIETUVOS PAŠTAS PAŽEIDĖ KONKURENCIJOS ĮSTATYMĄ

Konkurencijos taryba, vadovaudamasi teismo sprendimu ir papildžiusi tyrimą, posėdyje dar kartą išnagrinėjo klausimą dėl AB Lietuvos paštas veiksmų nustatant skirtingas kainas korespondencijos pristatymo paslaugoms ir nutarė, kad AB Lietuvos paštas pažeidė Konkurencijos įstatymo 9 straipsnį, kadangi piktnaudžiavo dominuojančia padėtimi atitinkamoje rinkoje. Konkurencijos taryba už pažeidimą bendrovei skyrė 80 tūkst. Lt baudą.

Dar kartą grįžti prie atlikto tyrimo išvadų, kurių pagrindu nutarimas buvo priimtas 2006 m. sausio 5 d., Konkurencijos taryba buvo įpareigota Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo, išnagrinėjusio Lietuvos pašto bendrovės apeliacinį skundą, sprendimu. Šio teismo nutartis Konkurencijos tarybą įpareigojo atliktą tyrimą papildyti korespondencijos pristatymo pašto ir pasiuntinių paslaugų pakeičiamumo įvertinimu ir ginčą nagrinėti iš naujo.

Papildžiusi tyrimą, išanalizavusi Ryšių reguliavimo tarnybos bei UAB „Vilniaus energija“ pateiktą informaciją, paaiškinimus ir atlikusi su tyrimu susijusių teisės aktų analizę, Konkurencijos taryba patvirtino ankstesnio savo nutarimo nuostatas. Konstatuota, kad AB Lietuvos paštas užima dominuojančią padėtį rezervuotųjų pašto paslaugų rinkoje. Nustatyta, kad bendrovė piktnaudžiavo dominuojančia padėtimi šioje rinkoje ir siekė išstumti konkurentus ( UAB „BMK“ ir UAB „NAC“) iš kitos, su minima rinka glaudžiai susijusios rinkos - sąskaitų spausdinimo, lankstymo ir vokavimo. Tyrimas 2005 m. buvo atliktas vertinant UAB „Vilniaus energija“ skelbto konkurso pirkti kompleksines – sąskaitų spausdinimo-vokavimo ir pristatymo adresatams paslaugas, rezultatus. Visų trijų konkurenčių konkursui pateiktos kainos už sąskaitų spausdinimą, lankstymą ir vokavimą buvo panašios ir jomis jos galėjo konkuruoti. Tačiau AB Lietuvos paštas konkursui galėjo pateikti patrauklesnę kainą už korespondencijos pristatymo paslaugas dėl to, kad žinojo, kokius pasiūlymus galės pateikti kitos konkuruojančios bendrovės, kadangi su jomis yra pasirašiusi pašto paslaugų teikimo sutartis ir pasiūliusi konkurentėms iš jos pirkti paslaugą už gerokai aukštesnius įkainius, nei gali pasiūlyti pati.