TEISMAS NEPAKEITĖ KONKURENCIJOS TARYBOS SPRENDIMO DĖL BENDROVĖS LIETUVOS PAŠTAS VEIKSMŲ, PAŽEIDUSIŲ KONKURENCIJOS ĮSTATYMĄ

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) priėmė galutinį ir neskundžiamą sprendimą, kuriuo atmestas AB Lietuvos paštas apeliacinis skundas. Tokiu būdu LVAT pripažino, kad lieka galioti Konkurencijos tarybos 2007 m. rugsėjo 27 d. nutarimo išvada, kad AB Lietuvos paštas pažeidė Konkurencijos įstatymo 9 straipsnio reikalavimus, kadangi piktnaudžiavo dominuojančia padėtimi atitinkamoje rinkoje. Konkurencijos taryba už įrodytą pažeidimą – bendrovės Lietuvos paštas veiksmus nustatant skirtingas kainas korespondencijos pristatymo paslaugoms, buvo paskyrusi šiai bendrovei 80 tūkst. Lt baudą.

Ginčai teismuose tarp AB Lietuvos paštas ir Konkurencijos tarybos tęsėsi nuo 2006 m. sausio, kai pirmą kartą buvo priimtas nutarimas dėl AB Lietuvos paštas piktnaudžiavimo dominuojančia padėtimi. LVAT sprendimu Konkurencijos taryba buvo įpareigota atliktą tyrimą papildyti korespondencijos pristatymo pašto ir pasiuntinių paslaugų pakeičiamumo įvertinimu. Papildžiusi tyrimą, 2007 m. rugsėjį Konkurencijos taryba patvirtino ankstesnio savo nutarimo nuostatas. Konstatuota, kad AB Lietuvos paštas užima dominuojančią padėtį rezervuotųjų pašto paslaugų rinkoje. Nustatyta, kad bendrovė piktnaudžiavo dominuojančia padėtimi šioje rinkoje ir siekė išstumti konkurentus (UAB „BMK“ ir UAB „NAC“) iš kitos, su minima rinka glaudžiai susijusios rinkos - sąskaitų spausdinimo, lankstymo ir vokavimo. Tyrimas buvo atliktas vertinant UAB „Vilniaus energija“ skelbto konkurso pirkti kompleksines – sąskaitų spausdinimo-vokavimo ir pristatymo adresatams paslaugas, rezultatus. Visų trijų konkurenčių konkursui pateiktos kainos už sąskaitų spausdinimą, lankstymą ir vokavimą buvo panašios ir jomis jos galėjo konkuruoti. Tačiau AB Lietuvos paštas konkursui galėjo pateikti patrauklesnę kainą už korespondencijos pristatymo paslaugas dėl to, kad žinojo, kokius pasiūlymus galės pateikti kitos konkuruojančios bendrovės, kadangi jos, siekdamos pateikti konkurencingą pasiūlymą, privalėjo naudotis būtent AB Lietuvos paštas teikiamomis pašto paslaugomis ir nustatytais įkainiais.

LVAT pažymėjo, kad surinktų įrodymų, nustatytų faktinių aplinkybių bei pašto ir pasiuntinių paslaugas reglamentuojančių teisės aktų kontekste įvertinus Konkurencijos tarybos sprendime nurodytus motyvus, darytina išvada, kad Konkurencijos taryba visapusiškai įvertino visas būtinas, su prekių (paslaugų) pakeičiamumu susijusias aplinkybes, todėl nėra pagrindo abejoti Konkurencijos tarybos išvada.